最近，国家发改委和各省发改委频出政策，规范投标保金业务。

文件要求严格规范招标投标交易担保行为，明确招标人应当同时接受现金保证金和银行保函等非现金交易担保方式，在招标文件中规范约定担保形式、金额或比例、收退时间等。文件鼓励招标人接受担保机构的保函、保险机构的保单等其他非现金交易担保方式缴纳各类保证金。

与此同时，多数省份也针对这一领域进行详细要求，比如浙江省发改委发文进一步规范投标保证金相关工作。

该文件要求：各级行政监管部门和公共 资源交易中心要对涉及投标保证金的制度和规定开展一次自查，对“不能使用纸质保函”等限制投标人自主选择缴纳方式的条款和规定，要立即开展清理整改。

招投标保证金是近些年发展的新产品，因为保单量大，赔付风险较小，标准程度高，保源多，对品牌的依赖度较小，因此受到了很多中小公司的青睐，甚我们注意到在一些三级城市，小公司在该业务领域的市场份额可超过50%。

市场上也诞生了一批以该产品为突破口的创业公司，主要是以技术为手段，实现线上的业务对接。

但受该政策的影响，担保公司的份额在快速提升，一是担保公司的风控简单，有些直接在保险公司的报价上打折；二是担保公司的管理成本低；三是他们对于风险的预估和处理不规范；四是他们在业务实操方面的灵活度和空间大大高于保险公司。

多位保险公司的人士称一二月份该业务已受影响，预计今年影响较大，急需提高竞争力。