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美国:联邦保险局最新动态

  • 2018年06月20日
  • 10:45
  • 来源:lexology.com
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新董事可能被命名。据报道,美国财政部即将命名史蒂夫德雷尔,他刚刚从标准普尔全球评级公司退休,担任联邦保险局新任局长。德雷尔先生在标准普尔工作了25年,包括负责标准普尔公司事业,基础设施和保险行业的工作。他是公认的企业风险管理专家。一旦财政部宣布,他的任命不需要国会的确认。自前任董事Mike McRaith于2017年1月辞职以来,董事职位空缺。

总统签署法案扩大对FIO国际活动的监督,但质疑其合法性。2018年5月24日,唐纳德特朗普总统签署了“经济增长,监管救济和消费者保护法”(S.2155)。S.2155第211节规定,首席信息官以及财政部和美联储必须支持提高他们可能参与的全球或国际保险标准制定机构的透明度,这无疑包括国际保险监督协会(IAIS )和金融稳定委员会(FSB)。此外,S.2155要求财政部和美联储每年向参议院银行委员会和众议院金融服务委员会报告IAIS和FSB标准制定工作的情况,并介绍FIO,财政部和美国联邦储备。

S.2155要求FIO,财政部和联邦储备局通过全球保险监管或监管论坛就保险提案采取立场,“通过全国保险委员会(NAIC)与国家保险监管机构达成共识。” 这个要求特别引用了IAIS和FSB的建议。值得注意的是,总统签署声明伴随该法案质疑该条款的合宪性,指出:

“该法案第211条(a)虽然被称为国会调查结果,但其目的是指示我的下属行政部门在国际机构处理某些职位,并与国家保险监管机构就这些机构进行谈判达成”共识立场“。这些指示违反了我独有的宪法权威,以确定国际谈判的时间,范围和目标,我国政府将认真考虑国会在211(a)中表达的偏好,并酌情与国家官员进行磋商,但将以符合我执行对外关系的宪法权力的方式执行本节。”

迄今为止,与过去相比,似乎与FIO,美联储和NAIC(又名“美国队”)在进入国际领域的问题上进行了更好的协调。然而,IAIS和其他国际参与者对美国保险监管框架的影响将持续下去,并且需要美国队之间的持续协调以避免第211条争议。


众议院认为立法降低FIO的权力。上周,众议院金融服务委员会将联邦保险局改革法案HR 3861提交出局。如果最后确定,该法案除其他外将:

将FIO移到财政部国际事务办公室

在任命FIO主任之前,要求财政部长与州保险专员进行磋商

消除财政部长向主任分配额外的未列举职责的能力

保留FIO的责任,代表财政部谈判涵盖协议,并消除其在联邦政策中对审慎事宜的作用;FIO将在联邦机构和各州之间就国际保险政策进行协调并达成共识

消除FIO在国内或国内重要保险事务方面的责任,并要求FIO就国际重要性问题与各国进行磋商并达成共识

从金融稳定监督委员会的非投票角色中移除FIO主任

消除传票和其他权力,迫使保险公司进行数据生产

然而,鉴于华盛顿特区目前的政治动向,这一立法不可能成为本届大会的法律。


FIO背景。 首席信息官由多德弗兰克华尔街改革和消费者保护法案第五章设立,并设在财政部。伊利诺伊州前任保险专员Michael McRaith被任命为首任FIO董事。原法案中最有争议的因素之一是,如果FIO与某一涵盖协议不一致,FIO有能力在某些情况下宣布美国国家规定。FIO迄今为止最显着的成就之一是2016-2017年第一个涵盖协议的谈判,该协议管理美国和欧盟的一些再保险及相关事宜。涵盖协议尚未完全实施。如果制定,HR 3861将只允许财政部长而不是FIO主任做出先发制人的决定。

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