2024陆家嘴论坛,国家金融监督管理总局局长李云泽一番题为“推动保险业高质量发展 助力中国式现代化建设”的讲话,令业内振奋。对时下发展遇到一定困难和挑战的保险业来说,锚定高质量发展目标,攻坚克难向前进有了更充足的底气、勇气和志气。
通读讲话发现,既有对保险业发展短板和潜力空间的清醒认识,也有以改革发展解难题开创新局面的方法指导,更有对保险业在大有可为的时代大有作为的美好希冀。
纵观整篇讲话,一个非常新颖且极具行业发展指导意义的提法引人关注——“与时俱进树立大保险观”。
在笔者印象中,大保险观在公开场合应该还是首次被提到。对行业来说,意义自然非凡。
人们常说保险业很“小”。诚然,从总资产规模等指标来看,保险业相比银行业等,确实体量不大。
大小虽有不同,使命同样光荣。一个行业的影响力,不能简单看它的资产规模,关键要看它起什么样的作用,是否干好自己该干的事。
投身全面建设社会主义现代化国家新征程,抓住高质量发展历史性机遇,发挥不可替代作用,正是树立“大保险观”的出发点和落脚点。
大保险观,根基是回归保障本源、专注主业。
保险姓保。保险作为现代市场经济的基础性制度安排,是国家竞争力的重要组成部分。它连接各行各业、关系国计民生,是促进经济发展、改善民生保障、助力共同富裕的有力手段。服务实体经济和社会发展是保险业的天然使命,必须和实体经济实现良性循环、协调发展。
近年来,保险业快速发展,大病保险实现全覆盖、巨灾保险落地、农业保险持续扩面,商业税优健康保险、商业养老金等推出,全面发力一二三支柱养老保险,五篇大文章的保险篇不断书写……
保险业在服务经济社会发展方面取得了一定成绩,但在有效供给方面仍存在较大差距。比如,在灾害管理方面,从全球平均水平看,重大灾害事故的损失补偿中,40%左右由保险业承担,而我国这一比例仅为10%左右。
与此同时,一段时间以来,个别保险公司盲目扩张,部分保险产品设计偏离保险本源,部分保险公司甚至异化为股东融资平台,风险不断显现,影响经济社会发展。
保险业要围绕筑牢经济安全网、社会保障网、灾害防护网,精耕细作,种好自己的田,充分发挥在风险管理以及保险资金规模大、期限长、来源稳定、具有跨周期属性方面的核心优势,切实发挥经济减震器和社会稳定器作用。
大保险观,核心是服务中国式现代化。
党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。保险源于互助共济、风险共担,蕴含“人人为我、我为人人”理念,服务中国式现代化大有可为,但必须找准着力点。
中国式现代化关键在科技现代化。因地制宜加快发展新质生产力,才能不断夯实中国式现代化的物质技术基础。
对保险业来说,要围绕实现高水平科技自立自强,加快健全涵盖科技企业全生命周期的保险产品体系。在保障“卡脖子”技术创新突破方面,要更好发挥集成电路共保体作用,不断完善“首台(套)、首批次”保险补偿政策机制。
当前,战略性新兴产业、先进制造业、新型基础设施建设等加快发展,保险资金作为“耐心资本”与这些领域的融资需求天然契合,通过债权、股权、股债结合、基金等方式,能够有效助力行业创新,服务经济高质量发展。
中国式现代化,民生为大。党和政府的一切工作,都是为了老百姓过上更加幸福的生活。
目前,农业保险为1.64亿户次农户提供保险保障,大病保险覆盖人群达到12亿人,保险业积累的养老准备金超过6万亿元、长期健康保险责任准备金超过2万亿元。保险业在提升民生福祉,满足人民美好生活需要方面取得一定成效。
未来,围绕广大人民群众迫切需要的“生老病死残”等保障服务,保险业要加快补齐第三支柱短板,大力发展商业保险年金,更好满足人民群众养老保障和财富管理需求;同时,积极发展商业医疗保险,提高商业长期护理保险覆盖面,推动健康保险与健康管理深度融合。
大保险观,关键在深化改革。
当前,我国保险业正处于爬坡过坎、转型升级的过程中,不可避免会遇到一些困难和挑战。但也要看到,中国保险市场潜力巨大、空间广阔,长期向好的基本面没有改变。
改革是发展的动力,发展是解决一切问题的总钥匙。以改革增活力、以发展解难题,方能推动保险业开创新局面、迈上新台阶。
保险业做大做强,当务之急是切实转变发展方式,坚定不移迈向高质量发展。曾几何时,一些保险公司重规模轻质量,重业务轻服务,大肆扩张后块头不小,但业务结构和销售渠道单一,内含价值不高,导致业务大起大落,形成流动性风险隐患。遵循保险经营规律发展至关重要。
要推动保险业坚持内涵式发展、特色化经营和精细化管理,加快由追求速度和规模向以价值和效益为中心转变。引导保险机构树立正确的经营观、业绩观、风险观,完善公司治理机制,加快数字化转型,提升经营管理效率。
管理出效益、合规出效益、创新出效益应是保险业的鲜明特征。
实现精细化管理,必须强化资产负债联动,平衡好保险负债与保险投资的关系。应该看到,偿二代二期工程落地后,行业内很多保险公司的偿付能力出现不同程度下滑,资本补充的需求和迫切性随之增加。去年,监管部门针对行业共性问题,引导调整保险产品预定利率,优化偿付能力风险因子,取得积极成效。
下一步,应继续强化逆周期监管,完善偿付能力和准备金规制,拓宽资本补充渠道;推动保险机构强化资产负债统筹联动,将其贯穿经营管理全链条各环节。此外,还应进一步健全保险产品定价机制,指导保险机构调整产品结构,有效防范利差损风险。
营造良好的市场环境,是推动保险业高质量发展的重要保障。从“放水养鱼”到“水大鱼大”,需要加快推动健全金融法治,完善政策支持体系,研究出台推进保险业高质量发展的指导意见。
金融活,经济活;金融稳,经济稳。从保险保障内涵和外延的角度出发,我们更能深入理解与时俱进树立大保险观的深远意涵——推动保险业高质量发展、助力中国式现代化建设。
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