6月4日,四大部门联合发布了一个大消息!
土地使用权出让收入划转税务部门征收!
虽然是周五下班之时才发布,但是消息一出,马上就引发了巨大的关注。
很多人解读为土地财政时代要终结了。
事实可能并非如此,这个巨大改变是为了房地产税的实施落地做准备!
“房住不炒”在今年已经是第三次出现在全国两会的政府工作报告中了,中央政府也出台了多项举措以稳定房价,但是地方政府的态度和中央政府是有差异的。
因为地方政府的财政很大程度上依靠卖地收入来支撑,而当房价快速下跌的话,可能会导致地方政府债务暴雷和银行的大量坏账,进而导致系统性风险的出现。
那地方财政到底多依赖卖地收入呢?
全国来看,卖地而来的土地财政约占总财政收入的30%,占比相当大的比重。
并且,越是财政收入高的城市,对于土地财政的依赖越高。
有人对比了2020年内地财政20强城市的土地财政依赖度(占比),很多城市土地财政的依赖度超过了50%。
其中南通、福州、杭州土地财政依赖度超过了60%!绝大多数的财政收入都来源于卖地,一旦这笔收入收归中央财政,将会对地方财政产生极大的冲击和风险。
中央政府当然知道土地财政对地方政府的重要性,所以在本次只把土地使用权出让收入从地方政府的自然资源部收归到了税收部门管理。
具体到征收范围、对象、标准、减免、分成、使用、管理等政策,按照现行规定执行。
也就是说,钱依然是地方政府来支配和使用。
这里最大的变化是,通过税务部门的统一征收让土地出让金收入更加规范透明了!
更加规范和透明为房地产税的实施提供了基础前提。
要切实实现“房住不炒”,必然要解决目前土地财政依赖过高的问题症结,毕竟土地是有限的资源,总有“卖完”的一天,而房地产税是持有税,可以很好的代替土地财政,提供源源不断的税收收入。
2014年,政府工作报告中首提房地产税立法。在这些年的稳步推进下,今年进程明显加快。
2021年半年来,有关部门四提房地产税。
3月13日,“十四五”规划正式发布,其中提到,要“推进房地产税立法,健全地方税体系,逐步扩大地方税政管理权”。
4月7日,财政部税政司司长王建凡在国新办举行的发布会上表示,要进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度,积极稳妥推进房地产税立法和改革。
5月6日,财政部部长刘昆发表文章《建立健全有利于高质量发展的现代财税体制》,其中提到完善现代税收制度,健全直接税体系,逐步提高直接税比重,进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度,积极稳妥推进房地产税立法和改革。
5月11日,财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局负责同志在京主持召开房地产税改革试点工作座谈会,听取部分城市人民政府负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。
大家要注意,5月11日的座谈会可不是喊口号和讲规划了,而是直接听取对房地产税改革试点的意见。
也就是说,房地产税虽然还没有完成立法,但很可能现在几个城市进行试点,而试点取得成效之后相信就是房地产税的全国立法和实施。
风起于青萍之末。
现在还大量持有房地产并坚信房价一直上涨的老铁们,是时候要考虑下资产的合理配置了,房地产的时代,真的要过去了!
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