近日,中国银保监会副主席、党委委员黄洪在新浪“保险会客厅”表示,我国保险业已成为金融业重要一极,成为经济重要推动力,但发展过程中的误导销售等顽疾仍待解决,未来要通过完善保险产品监管制度等促进保险业健康发展。
目前,我国保险业已成为经济支柱产业,同时又面临风险与短板。2019年12月25日,银保监会披露的2019年1-11月保险行业数据显示,寿险业务保费增速持续放缓,财险业务保费增速小幅改善。
国泰君安分析认为,随着商车费改逐步深化,行业车险保费充足度面临进一步下降,大型险企凭借风险定价、规模效应、服务品牌等优势,仍将获得超额利润。
黄洪表示,保险业已成为中国经济发展的重要推动力。据黄洪介绍,目前,我国保险业总资产超过20万亿元,已成为金融业的重要一极。保险资金运用余额18万亿元,保险机构已成为我国债券市场和资本市场的重要机构投资者,在提高金融资源配置效率,增强金融体系运行的稳健性和协调性方面发挥了日益重要的作用。
同时,保险业对于国民风险管理、社会保障体系和社会治理体系的建设,都体现了至关重要的作用。
数据显示,2019年1-11月,保险业为各类工商企业提供风险保障1413.8万亿元,已支付赔款7355.1亿元;为1.78亿户次参保农户提供风险保障3.47万亿元,已为4378万户次受益农户支付赔款524.6亿元。
截至2019年9月份,人身保险业已为社会公众积累养老准备金超过2万亿元,大病保险已覆盖全国31个省,覆盖人群达11.29亿人。
除此之外,还可以通过保险手段化解社会矛盾。2019年1-11月,环境污染责任险投保企业1.39万家次,提供风险保障480.69亿元。校方责任保险保费收入22.73亿元,为32.47万家学校提供风险保障30.17万亿元,已经基本实现义务教育阶段全覆盖。
保险业仍存“短板”
近年来,保险业在发展的同时,也开始暴露出一定问题。2019年,保险业也是以“从严监管”收尾。据不完全统计,2019年12月,银保监会、各地银保监局对保险机构共开出115张行政处罚决定书,罚款金额达1371.7万元,两项数据相较于前一个月大幅增加。
其中,财险公司在2019年12月共领走63张罚单,合计罚款875.7万元,占总罚款金额六成以上;人身险公司(含寿险、健康险公司)领走23张罚单,合计罚款310万元;中介机构收29张罚单,共计罚款186万元。
从罚单的处罚原因看,编制或提供虚假材料、给予投保人合同外利益、欺骗投保险人等乱象依旧。
黄洪指出,目前,保险产品风险保障水平还不够高,但保险产品价格却比较高,而且保险产品同质化现象比较严重。此前“一张保单卖全国”这也从侧面折射出行业在产品形态、责任保障以及现金价值等方面的雷同。
此外,保险服务质量不高。很多人都有过投保体验差的感受,到了理赔环节又涉及到理赔周期长、手续繁琐、获取赔款难的问题。此外,销售误导这个顽疾,也始终没有得到根本解决。
如何促进保险业发展?
针对上述发展中的问题,黄洪进一步指出,导致上述问题存在的原因是多方面的。下一步,要从六个方面着力来解决这些问题。
一是深化保险费率形成机制改革。充分发挥市场配置资源决定性作用,建立市场化保险产品费率形成机制。前述的保险价格高、保障水平低、产品同质化等问题,都与定价有关,所以费率形成机制要放在首位。
二是建立保险产品创新保护机制,大力推动保险产品创新。为什么市面上产品同质化严重?主要是公司缺乏创新的动力,都去复制、仿制已有的产品。究其根本原因,还是原创产品没有得到很好的保护。
三是完善保险产品监管制度。比如建立保险产品召回制度,完善保险产品信息披露制度。如果一款产品的条款中,存在损害消费者利益的行为,监管部门有权利、有责任、有义务责令召回。通过这样一个制度,更有效的保护消费者权益。再比如,监管还要完善保险产品的信息披露机制,这个机制虽然有,但是仍不完善。
四是建立保险服务监管的制度体系。此前我们更多重视产品的监管、销售行为的监管、风险的监管、业务流程的监管、市场行为的监管、市场秩序的监管,这些都很重要。但是,对保险公司的服务水平、服务质量的监管,重视的不够,特别是在相关制度方面滞后,这是下一步要完善的。
五是完善保险服务评价体系。
六是加强保险从业人员培训,提升职业道德素养。特别是高级管理人员的教育。要真正使我们的从业人员特别是高级管理人员,领会好以人民为中心的发展理念,真正把人民利益放在第一位。只有理念提升了,保险产品的供给质量就会提升,保险业的服务水平也会得到明显改善。
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