新加坡金融管理局(MAS)提议对保险公司有关企业风险管理(ERM),投资和公开披露要求的规则和准则进行修订。
目的是使MAS规则和条例规章与国际保险监督员协会(IAIS)通过的相关更新保险核心原则(ICP)保持一致,以鼓励在IAIS成员辖区内维持一致的高监管标准。
为此,MAS发布了一份咨询文件,列出了针对这些领域的建议。对该提案的反馈意见应在3月19日之前提交。
咨询文件中提出的拟议要求旨在加强保险公司的风险管理实践,其中包括增强流动性风险。管理和压力测试流程,并帮助防止保险部门的漏洞和风险发展成系统性风险。金管局还提出了一套单独的修正案,以进一步明确其对保险公司监管和投资活动的预期。监管机构还建议加强在投资风险、公司简介信息、技术规定和非公认会计原则财务措施等方面的公开披露要求。
企业风险管理和集中风险
MAS建议在其企业风险管理(ERM)框架中包括一项新要求,以要求保险公司识别并解决集中风险。这是MAS指南当前规定的风险之外的其他风险,例如保险,市场,信贷,运营和流动性风险。MAS观察到,许多保险公司已经将集中风险作为其在实践中识别和评估重大风险的一部分。
为了促进保险公司对其集中风险敞口的评估,MAS建议在保险公司年度自身风险和偿付能力评估(ORSA)中纳入一项新要求,要求保险公司对重大交易对手风险进行压力测试。MAS观察到,作为ORSA的一部分,几家保险公司已经进行了与主要交易对手有关的压力测试,例如通过构建与重大再保险交易对手的默认再保险可收回金额有关的压力情景。
MAS还建议为此类交易对手压力测试的设计提供指导。在设计交易对手压力情景时,保险公司应使用与信用信誉恶化或个别法人,行业部门或地理区域违约有关的假设。重大交易对手压力测试方案的一个示例是假设一家保险公司最大的再保险人(或再保险人的转分保人),或与前三名再保险对手方有关的已付和未付索赔可收回的总再保险下降。保险公司也可能在投资组合中承担相关行业部门或地理区域的债券和主要交易对手的违约。
投资额
在投资领域,MAS建议要求在董事会批准的书面投资政策中另外设置按资产类型和信用等级划分的资产分配限制。
MAS还建议保险公司在其董事会批准的投资政策中考虑是否有必要制定交易对手风险偏好声明,同时考虑到保险公司交易对手风险敞口的规模,无论是绝对值还是相对于保险公司的投资组合,根据资产类型,信用评级、地理区域、市场、部门、交易对手和货币,以及这些风险的复杂性和形式。应特别注意金融部门的交易对手,因为这些交易对手可能更容易助长系统性风险的累积。此外,还应注意资产负债表外的风险敞口或承诺,因为这些风险敞口或承诺在压力期间更有可能实现。
公开要求
新加坡金融管理局建议,要求持牌保险公司公开披露投资风险的定量和定性信息,包括货币风险、市场风险、信用风险和集中度风险的定量信息,以及投资风险敞口管理、使用衍生工具对冲投资风险的定性信息以及关于衍生品使用的内部政策。
当前的要求是允许持牌保险公司披露有关其公司概况的信息,包括其业务性质,对其主要产品的一般描述,其经营的外部环境,其目标以及为实现这些目标而制定的战略。
MAS建议通过要求披露公司结构(包括当年内发生的任何重大变化以及主要业务领域)来增强公司概况的披露。
此外,MAS要求有执照的保险公司披露有关确定技术规定的定量和定性信息,这些信息应按适当的分类显示。MAS提议修改此要求,以阐明政策意图,即这种披露应基于重要的保险业务分部进行,因为这将更有意义,并且可以提高持牌保险公司之间披露的可比性。
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