欧洲保险和职业养老金管理局（EIOPA）支持监管衔接，作为确保整个欧盟的高效，一致监督水平的一种方式，根据其欧盟保单持有人和受益人给予类似的保护水平，根据其2018/19监督衔接计划。

EIOPA还打算在今年融合工作的一部分内，根据最高统一“Solvency II”指令，优先实施欧盟共同监管文化。不过，它表示，在各成员国之间制定一个更加一致的行为制度方面，“进一步走出了一个不同的起点”，因为传统上该领域的协调性较差，对行为问题的重视程度较低。

监管机构制定了一项单独的策略，以从行为角度解决监管趋同问题，该政策发布时与其更广泛的融合计划相一致。该战略阐述了EIOPA计划如何改进市场监测和风险识别与缓解，并提出EIPOA计划在未来一年开展的其他活动。

与其审慎的监管工作不同，EIOPA的行为监督工作并非基于最大程度的协调，而是“通过确保监管能力始终与消费者保护和风险保持相称和有效，确保消费者始终如一的公平结果”。EIOPA表示，对于某些成员国来说，这将需要“强化监管资源”，重点关注行为问题和实施保险分销指令（IDD）的强化要求。

EIOPA计划在未来一年开始对各种国家行为主管部门（NCA）进行一日和两日访问的计划，以便更好地了解他们在IDD及其他方面进行监督的方法。它还打算提供定制的研讨会和其他机会，以允许NCA分享他们实际的行为监督经验，处理诸如利用数据识别潜在的消费者损失，确定感兴趣领域的优先顺序和监管保险中介机构的经验等主题。

这些活动的目的是帮助NCA分享他们在实际监管挑战方面的经验，并根据其他司法管辖区的最佳实践向他们提供更多的观点，EIOPA说。然而，由于国内市场和国家法律框架的差异，并不指望NCA开始使用相同的监督工具。它表示，这与“基于风险的智能和预防性监督”不一致。

根据该计划，EIOPA也将开始准备在明年将行为主题纳入其监督手册。这将包括在今年第三季度发布关于“在整个生命周期中进行风险管理”的报告，预计该报告将为未来的行为监督手册工作提供一个“有用的起点”。

“该策略是一个多管齐下的，渐进式的策略，目的是为了监督目的而逐渐趋于接近和使用行为数据和市场情报，”监管机构在其计划中说。“EIOPA将越来越多地将行为因素整合到现有的数据工具中，作为长期目标，EIOPA将致力于建立行为报告和风险评估框架。”

“然而，数据分析永远不能代替监督判断，因此改善可用数据和市场情报必须与提高行为监督者按比例和预防性方式实践数据和情报的能力齐头并进， ”它说。

融合计划还阐述了EIOPA的意图，即制定内部模型监督的共同基准，对旅游保险和保险公司使用大数据进行专题评估，并就IT安全，治理和网络安全实践开发良好实践来年。根据计划，它还打算审查技术规定，特别是非生活产品的规定是如何在一般情况和跨界情况下进行计算的，以便“解决内部市场和公平竞争的风险”。

根据该计划，EIOPA还将继续监测英国退出欧盟的潜在后果及其对一致监督的可能影响。它将在2019年初发布进度报告以及对计划的更新。

Out-Law.com背后的律师事务所Pinsent Masons的保险法律专家Iain Sawers表示，企业会欢迎EIOPA将业务问题的优先次序作为其计划的一部分，以加强监管的协调性和一致性。

“EIOPA制定共同监督工具箱和文化并鼓励广泛分享监督良好做法的计划将极大地帮助保险公司应对欧盟不同的监管框架。”他说。“看到EIOPA准备在未来一两年内采取的具体步骤，包括访问当地监管机构，通过定制研讨会进行实践交流计划以及将行为主题纳入其监管手册，这也是令人鼓舞的。”

“尽管英国的监管框架可能很快会超出其职权范围，但对于任何在欧盟境内经营的保险公司来说，EIOPA的活动仍然非常重要。因此，未来几个月我们将继续密切关注其在欧盟境内的业务监管活动。”他说。