FCA于二零一七年十一月向批发保险经纪行业进行市场研究，并表示希望确保行业运作良好，促进创新及竞争。

Chris Worrall接受了Kate Beaumont为LexisNexis的采访。以下访谈于2017年11月23日首次在Lexis®PSL保险与再保险公司发布。

为什么FCA现在开始这个市场研究，为什么要探索个别经纪公司的市场力量呢？FCA关心的是什么？

自从FCA的前身，金融服务管理局（FSA）最后审查批发保险经纪人市场以来，已经有十年左右的时间了。此后，行业发生了重大变化，包括在伦敦保险市场增加使用替代配置设施，以及现在向保险公司提供咨询，数据和分析服务等更广泛服务的经纪商。

例如，大型经纪商可能利用市场力量迫使保险公司注册这些设施或为更广泛的服务支付费用。

FCA宣布打算在其2017/18业务计划中进行市场研究，根据其职权范围（在发布市场研究时发布），FCA打算探索的三个主要议题是：

个别经纪公司的市场势力

利益冲突

经纪行为，这对行业竞争有什么影响。

是否有任何已知的（或可疑的）细分行业的活跃参与者减少了对竞争的担忧？FCA关注的焦点是利益冲突吗？

FCA对保险经纪行业进行了广泛的定义 - 它打算将经纪人在伦敦保险市场经营的英国和海外风险业务包括在劳埃德集团和保险公司。FCA将审查大型、复杂或专业风险，通常涉及定制定价和覆盖范围，并将重点放在英国和海外大型企业客户的覆盖购买上。这项研究还将包括临时再保险和条约再保险。

作为研究的一部分，FCA计划探讨是否有证据表明行业细分市场的竞争条件存在差异。这些子部分可以由不同因素的组合来定义，例如类型或风险，最终客户的地理位置以及最终客户的类型。

虽然在这个阶段没有特别的细分市场，但根据FSA此前的研究，最大的四家国际中介机构的市场份额在45％到85％之间，取决于客户的规模。FCA认为，如果市场细分，这些集中度可能会在一些细分市场中显着提高。

除了探索市场力量外，FCA还打算考虑市场利益冲突的可能性。FCA担心，当经纪人为客户选择保险公司时，可能会有激励机制选择为其提供最高报酬的保险公司，而不是为客户提供最合适的保险公司。

FCA特别关注与经纪业务有关的潜在关注事项，即与设备经纪人合作，从保险经纪人那里获得其他服务，经纪人将随后的再保险业务与原保险业务交给保险公司，并在经纪人拥有的总经理和母公司经纪人为客户代理的情况下进行实践。

设备在批发市场上所起的作用是什么？如何在批发市场使用设备排除小企业？

除了传统类型的设备，如线路单元和具有约束力的权限安排之外，广泛的市场跟踪设备和提供定制解决方案的专业设备等替代性设备普遍增加。据报道，现在设备的使用占了大型经纪商业务的20-40％。FCA认为，广泛的市场跟踪设备可能尤其值得关注，因为它们在广泛的风险和等级中占据了一定比例的跟踪能力（通常为10-20％），而保险公司没有对潜在风险的自由裁量权。

设备可以创造产品，提供更好的覆盖范围，更好地满足客户的需求，降低成本，提高安置速度。然而，FCA认为这可能会将小公司排除在市场之外，对小公司有害。例如，设备的预先安排的性质和规模可能会给保险公司造成压力，要么向竞争对手注册整个设备或放弃大量业务，较小的保险公司可能没有承保能力参与这些设备或支付经纪人经常要求提供保证业务的增加的报酬成本。

什么是下一个步骤？例如，如果FCA发现批发保险经纪行业的竞争行不通，可能会发生什么情况？

虽然FCA并没有就其职责范围进行正式咨询，但其中包括了考虑的问题，并欢迎在2018年1月19日之前对其计划探讨的任何反馈意见。

FCA不久将开始收集资料，征求业界人士的意见，以便在2018秋季出版一份临时报告。本中期报告将说明FCA关于批发保险经纪市场竞争情况的分析和初步结论，包括在可行和适当的情况下，为解决所关注的问题采取任何可能的补救措施。

补救措施可能包括整个市场范围内的补救措施（比如修改现行法规或加强行业自律），根据“2000年金融服务和市场法”（FSMA 2000）或“1998年竞争法”对企业进行补救或实施强制措施。 FCA也可以选择将市场交由竞争与市场管理局进行进一步调查，就像最近在投资咨询市场所做的那样。

还有其他值得一提的问题吗？

这项研究遵循了FCA最近对航空保险经纪的高调反垄断调查，欧盟委员会于2017年10月接管了这一调查。

FCA正在使用FSMA 2000下的权力，而不是“2002年企业法”，因此不受法定期限为12个月的完成市场调查的限制。