在部分车险理赔事故中，常见被保险人出具事故证明的情况；一种是非道路交通事故，例如停车场，小区院内事故，交警不予受理，由派出所出具事故证明； 另一种是道路交通事故，因种种原因导致当事人未及时报警，交警出具了事故证明。

对于道路交通事故，什么情形出具认定书，什么情形出具事故证明呢？笔者和交警深入讨论，简单总结，对于当事人及时报警，事故车辆仍在现场案件，一般出具交警认定书；对于延时报案，事故现场已经灭失案件，且交警通过监控、走访等调查手段确定事故发生的前提下，方能出具事故证明，不能核实事故经过的，严禁出具证明。

违规证明、认定书

在实际理赔工作中，部分案件有延时报警、现场灭失等风险，但是当事人提供了交警认定书或事故证明，除甄别真假外，应重点核查证明材料是否合规合法。

那么判断重点是什么呢？根据《道路交通事故处理程序规定》，交警应具备接受报警、出警调查和责任认定这三个基本流程。

在实际理赔工作中，理赔人员应重点关注以当事人本人第一人称叙述的事故证明，重点关注以下风险：

1.当事人是否履行了报警程序，是否有报警行为；

2.交警是否出警，是否进行了详细的调查；

3.出具认定书或证明材料是否合规合法，是否有编号、交警签名和公章。

《道路交通事故处理程序规定》部分摘要

第十六条 公安机关及其交通管理部门接到报警的，应当受理，制作受案登记表并记录下列内容：（一）报警方式、时间，报警人姓名、联系方式，电话报警的，还应当记录报警电话；第十七条 接到道路交通事故报警后，需要派员到现场处置,或者接到出警指令的，公安机关交通管理部门应当立即派交通警察赶赴现场。

第十八条 发生道路交通事故后当事人未报警，在事故现场撤除后，当事人又报警请求公安机关交通管理部门处理的，公安机关交通管理部门应当按照本规定第十六条规定的记录内容予以记录，并在三日内作出是否接受案件的决定。

经核查道路交通事故事实存在的，公安机关交通管理部门应当受理，制作受案登记表；经核查无法证明道路交通事故事实存在，或者不属于公安机关交通管理部门管辖的，应当书面告知当事人，并说明理由。

第二十八条 交通警察调查道路交通事故时，应当合法、及时、客观、全面地收集证据。

第三十二条 交通警察应当对事故现场开展下列调查工作：

（一）勘查事故现场，查明事故车辆、当事人、道路及其空间关系和事故发生时的天气情况；

（二）固定、提取或者保全现场证据材料；

（三）询问当事人、证人并制作询问笔录；现场不具备制作询问笔录条件的，可以通过录音、录像记录询问过程；

  （四）其他调查工作。

第三十三条 交通警察勘查道路交通事故现场，应当按照有关法规和标准的规定，拍摄现场照片，绘制现场图，及时提取、采集与案件有关的痕迹、物证等，制作现场勘查笔录。现场勘查过程中发现当事人涉嫌利用交通工具实施其他犯罪的，应当妥善保护犯罪现场和证据，控制犯罪嫌疑人，并立即报告公安机关主管部门。

破解之道

对于疑似问题交警认定书或证明，理赔人员应详细了解当事人报警和公安出警处理过程，对于违反《道路交通事故处理程序规定》的相关案件，应敢于向当事交警沟通反应，如有必要，可向公安机关反应，渠道如下：

①“12389”公安机关及民警违纪违法举报电话进行举报，要求公安机关警务督察部门对办案交警进行督察；

②向县公安局、市公安局、省公安厅纪委进行电话或书面反应。要求上级部门核查证明材料的合法性。

笔者曾经处理一起类似案件，当事人未现场报警，现场已经灭失，交警未进行复勘调查，直接出具了认定书，笔者向县、市公安局纪委进行了书面举报，上级公安部门责令交警事故科撤销认定书，案件经查伪造，拒赔处理。

附：不合规事故证明案例

二审判决书

再审判决书