面对市场现状，监管部门如何为保险业把脉助威？

在10月21日-23日举行的2020年金融街论坛年会、10月26日-28日举行的第二届陆家嘴国际再保险论坛上，银保监会主席、副主席阐述了自己眼中的保险业。银保监会主席郭树清、银保监会副主席黄洪、银保监会副主席梁涛如何为保险业五个领域“画像“？

1、养老保险是短板

随着中国老年人口的增加，养老产业将迎来发展风口。而对于养老保障体系的建设，也将会是保险公司不断发力的方向。

银保监会主席郭树清

金融街论坛年会

我国已初步建立起包括基本养老、企业（职业）年金和个人商业养老在内的养老保障“三个支柱”。第一支柱已覆盖近10亿城乡居民，但第二支柱的规模却很小，第三支柱长期处于起步阶段。

与许多国家相比，我国第三支柱发展较为缓慢，占比过低，对养老的支撑明显不足。随着我国人口老龄化加速到来，发展第三支柱已经十分迫切。金融业应该发挥重要作用。

发挥金融优势，大力发展第三支柱养老保障，可以有效缓解我国养老保险支出压力，满足人民群众多样化养老需求。同时，也可集中长期稳定资金，探索跨周期投资模式，成为资本市场长期投资和价值投资的重要力量，从根本上促进资本市场健康发展，满足基础建设和科技创新的资金需要。

要努力促进第三支柱养老保险健康发展。

2、做足保障是根本

保险，作为风险分散机制中的重要成员，无论是事前的预防，还是事后的保障，保险的“本性”决定了保险在社会中的特殊角色。

银保监会副主席黄洪

金融街论坛年会

完善全方位保障体系

○ 打造优质中介服务软环境，增加各主体对行业前景、技术咨询、人才引进、职业培训、金融服务、法律会计等便捷高效的交流互动.

○ 健全社保、住房、教育、医疗等公共服务体系建设，为科技工作者和市场主体创造良好生活环境.

○ 厚植科技创新土壤，既要弘扬创业精神，培养善于创造、勇于创业的能力，又要提倡敢为人先、宽容失败的创新文化和容错纠错机制，鼓励广大科技工作者施展才华，推动科技创新成果不断涌现。

3、防控风险是关键

在银保监会出席的各项论坛活动中，对于金融业的风险防控，始终是必谈的话题之一。而风险防范，则是下半年金融监管强调的主要方向。

银保监会副主席梁涛

金融街论坛年会

在近期举办的金融街论坛上，梁涛就目前的金融风控现状做了阐述：

“安邦”“明天”“华信”等不法金融集团资产清理、追赃挽损、风险隔离等工作扎实推进。

对于下一步关于防控风险方面的工作，梁涛列出“四大要求”：

坚定不移打好防范化解金融风险攻坚战

全面加强金融系统党的领导和党的建设，推动完善公司治理机制。抓住金融稳定主要矛盾，防止影子银行反弹回潮，加大不良贷款处置力度，严厉打击非法金融活动，深化中小银行改革和化解风险，防范金融市场异常波动。加大金融反腐力度，严厉打击风险背后的利益勾结和关系纽带。

在推动经济高质量发展中防范化解金融风险

坚持稳中求进工作总基调，疏通信贷传导机制，强化对国家重大战略、重点领域和普惠金融等薄弱环节的金融支持。更好地发挥政策性金融逆周期调节作用。积极培育理财、保险、信托等机构投资者，推动资本市场健康发展。以促进宏观经济稳定支撑金融体系稳健。

加快构建金融风险防控长效机制

健全重大金融风险应急处置机制，加快补齐制度短板，实现对所有机构、人员、业务以及表内外、境内外风险的全覆盖。

强化国内国际政策协调合作

加强金融与财政、产业、区域等政策协调，共同形成风险防范处置合力。加强多边双边金融监管合作，积极参与国际金融治理体系建设，共同应对全球经济金融风险。

4、对外开放是趋势

从2018年初的对外开放“松口”，到2019年、2020年的大力推进，中国金融业的对外开放已经提升到一定高度。如今，面对多样未知的外部环境，监管的态度依旧。

银保监会副主席梁涛

陆家嘴国际再保险论坛

作为我国金融业最早开放的领域，保险业在对外开放的过程中已经成长为全球第二大保险市场，在落实开放措施方面，宜早不宜迟，宜快不宜慢。

两年多以来，银保监会先后推出了34条银行保险领域开放措施，充分展现了中国对外开放的坚定态度和负责任大国的形象。在保险领域，包括放开了外资人身险公司股权比例限制、取消了外资保险公司30年经营年限的准入条件等。

5、再保险强大是后盾

再保险是保险板块中的重要分支体系，在为保险公司“护航”方面发挥着不可替代的作用，也是国家保险业做强的象征。但基于我国保险起步晚，我国再保险的发展还有很大可挖掘的空间。

或许，对于再保险的挖掘，将成为中资发力、外资进入的另一个“窗口”。

银保监会副主席梁涛

陆家嘴国际再保险论坛

再保险在防范化解保险业系统性风险、降低直保公司的经营活动方面，发挥着稳定器的作用。

保险业高质量发展需要强大的再保险体系，再保险在防范化解行业系统性风险等方面发挥着安全阀和稳定器的作用。

与国际成熟市场相比，我国再保险市场仍有不少发展空间。

下一步，银保监会将继续推动改革开放，为国内外再保险的合作发展提供持续稳定、良好的政策环境，欢迎海外再保险公司进入中国市场。