近年来,国三、国四货车(全险)人为纵火后向保险公司报案自燃,及未保火灾或自燃险的车主向保险公司报案车底挂杂草或碰撞等起火呈上升势头,消防队出具《火灾或救火证明》或“排除…不排除…”,交警队违法出具虚假碰撞起火,一些鉴定机构或调查公司、火灾专家出具虚假火灾原因,消防队和鉴定机构不出具车起火是质量有问题引起,4S店及生产厂家不会承认车质量有问题,如保险公司不赔偿一打官司基本都输,理赔后向生产厂家追偿成功的极少,还有保险公司为了照顾关系户纵容或串通造假火灾原因,这些都助长了车辆火灾诈骗的增加。本人根据20多年的火灾原因鉴定经验和诉讼实践总结如下:
一、火灾原因认定与鉴定的区别和联系
1.《火灾事故认定书》合法,《火灾或救火证明》不合法
《消防法》规定“消防机构根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见,及时制作火灾事故认定书”,消防队可以根据鉴定机构的鉴定意见做出火灾原因认定也可直接认定火灾原因,消防队按照伤亡人数和财产损失大小分逐级上报,交警队出具车碰撞起火的认定违反《消防法》。消防队应在30日内出具《火灾事故认定书》且留存火灾事故档案,《火灾事故认定书》都有编号是考核消防政绩的重要指标,消防队一般不愿出具《火灾事故认定书》,而《火灾或救火证明》既无档案也不上报,且随时可以补办。保险公司遇到消防队涉嫌出具虚假火灾原因认定,可委托律师或申请法院调阅消防队的火灾事故档案找出错漏之处。
2.合法火灾原因鉴定机构主要有四类
根据最高法《关于民事诉讼证据的若干规定》,鉴定机构及鉴定人员证书都有相应的鉴定范围才具备合法的鉴定资格,否则鉴定意见不予采信并退还鉴定费,还应负担出庭作证费及当事人由此增加的费用。鉴定意见被司法机关采信后发现不具备鉴定资格的,鉴定评估机构不仅要承担民事赔偿责任,还有可能涉嫌伪证罪被追究刑事责任。另,超出委托事项的鉴定意见一般也归属超范围鉴定。因此,选择火灾原因鉴定机构不能仅看宣传资料、营业执照或法院委托的案例,要看主管单位或行业协会颁发的单位证书的业务范围有无“火灾”,重点看鉴定人员的证书中有无“火灾”,对于是否车辆质量存在问题引起火灾还要看鉴定范围中有无“质量鉴定”。证书中无“火灾”及“质量”的,应有政府文件或发证单位的信函明确说明能开展火灾原因、质量鉴定。否则,无法证明具备火灾原因鉴定资格。
①原公安部消防局(已更名为应急管理部消防救援局)设立的四个火灾鉴定中心:分别在天津、沈阳、上海和成都,只受理消防队或法院等司法机关委托,不受理保险公司、4S店及车主等当事人委托,这四个鉴定中心侧重于取样检测有无汽油或柴油成分或碰撞残留物、线路短路等,不出具因车质量问题引起着火。
②火灾科研机构:法院委托专业科研院所做鉴定是多年的惯例,如河南起火点火灾技术研究院,侧重于机动车、电动车、设备、电器、电线、货物、厂房等火灾原因鉴定,擅长车辆起火后长期停放现场遭受破坏的火灾原因与碰撞或质量的因果关系、参与度,及无事故现场、化为灰烬的火灾损失评估。
③保险鉴定机构:如郑州神舟保险事故鉴定有限公司,火灾属于保险事故的一种,保险鉴定机构侧重于根据保险条款约定和保险术语进行鉴定,使保险当事人能根据鉴定结果准确判断是否属于保险责任或责任免除。
④火灾鉴定机构:如河南古今火灾鉴定研究院有限公司、郑州首席鉴定评估有限公司、郑州永红科技鉴定有限公司,业务范围有“火灾鉴定、质量鉴定”,车线路短路起火用仪器设备可当场检查出起火点,并根据车构造判断是否自燃及起火原因与碰撞和车自身故障、质量的因果关系、参与度,或是否人为纵火,对于现场破坏严重、车已修复或卖掉的,能根据火灾事故照片等鉴定是否碰撞造成。
3.不合法的火灾原因鉴定机构主要有二类
①部分物证类司法鉴定机构:目前,有少数几个微量或痕迹物证司法鉴定机构也宣传鉴定火灾原因并有法院委托的案例。判断其是否能做火灾原因鉴定的最简单直接的方法是:查看司法鉴定许可证的业务范围中有无“火灾原因鉴定”,或司法部、司法厅(局)有文件证明可以鉴定火灾原因,否则属超范围。但微量物证鉴定资格运用痕迹物证方法或声像资料鉴定火灾原因也属超范围,反之亦然。根据司法部规定产品质量鉴定不属于司法鉴定范围,因此微量或痕迹物证司法鉴定机构都不能鉴定车辆火灾原因是否质量存在问题引起。
②机动车鉴定评估机构:二手车鉴定评估师是国家为了二手车买卖的整车价值而设立的个人鉴定资格,国标《二手车鉴定评估技术规范》GB/T30323-2013,鉴定评估作业流程是:判别事故车,“是”就中止评估,“否”才能鉴定技术状况、评估车辆价值、撰写并出具鉴定评估报告。随着我国工商经营范围的放开,营业执照很容易增加“车辆火灾原因、发动机损坏原因、碰撞痕迹、速度、车辆属性、维修质量、维修费等”,但二手车鉴定评估师证书的执业范围仍是“二手车鉴定评估”,没有增加相应的执业范围。即:鉴定人员不具备事故车火灾原因的鉴定资格,法院备案机动车鉴定机构不等于法院允许二手车鉴定评估师可以违反国家规定超范围鉴定事故车,法官以前认可并不代表以后也认可。
二、保险公司授权公估公司或咨询公司人员调查火灾涉嫌非法保险交易
1.术业有专攻,车辆火灾原因是技术活,非公估公司或咨询公司的强项,调查人员有时几年也遇不到一辆起火车,能调查出火灾原因纯属偶然,调查会使驾驶员有了戒备心理,有些火灾现场证据会随着时间而消失,造成无法鉴定。
2.公估公司或咨询公司的营业执照范围中均无“调查”二字,属超范围经营,有关部门可没收非法所得并处罚款。保险公司授权无调查资质的公估公司或咨询公司的人员以保险公司员工的名义进行调查,发票开成“公估费或咨询费等”让保险公司入账,公估公司或咨询公司有可能构成《刑法》中的非法经营罪,保险公司也可能涉嫌非法保险交易被处罚。
三、保险公司委托火灾专家、调查公司、鉴定机构应注意的事项
1.实践证明,保险公司委托调查公司或火灾专家查明车火灾原因弊多利少,车火灾原因太专业不同于碰撞事故,保险公司查勘员一般都能看出碰撞的真伪,但遇到起火车就蒙圈,调查公司的人员也一样,保险公司找所谓的火灾专家能省点钱,如火灾专家弄些专业术语蒙骗(不用仪器检测)出具虚假火灾原因,保险公司人员看不懂,如对车主有利皆大欢喜,如对车主不利,由于调查报告或专家意见都不是合法证据,法院不会采信,保险公司最终还要赔钱。
2.绝大多数情况下检测起火车灰烬中有无汽油或柴油成分及碰撞残留物没有多大实际意义,对于汽油车或柴油车,灰烬中能检测出汽油或柴油成分,碰撞残留物经过火烧和水浇后碰撞部位就很难检测出碰撞残留成份了,有些鉴定机构取样检测汽油或柴油成分及碰撞残留物只是故意装作很神秘给外行人看的。
3.对于车烧得面目全非或破坏严重,要鉴定具体的火灾原因有风险,如鉴定结果是火灾原因不明或“排除雷击和人为,但不排除自燃或碰撞”就难办了,如报案车碰撞起火应鉴定是否碰撞引起(不应鉴定具体的火灾原因)。如鉴定结果是“碰撞起火”但理由牵强或看不懂,原因有二:①技术力量不够;②人情等因素。
4.对于起火车已修复或卖掉,许多人认为无法鉴定火灾原因了,但技术实力强的火灾鉴定机构能根据消防、交警、保险公司拍摄的火灾事故照片做鉴定,即使鉴定不出具体的火灾原因,起码也能鉴定出车辆起火是否碰撞引起(如车没有保自燃险,能排除不是碰撞引起着火就足够了)。
5.保险公司向4S店及生产厂家追偿成功率极低的原因:由于包括应急管理部消防救援局设立的四个火灾鉴定中心在内的一些鉴定机构的鉴定范围中没有质量鉴定,出具的鉴定报告不会明确写明是车的质量问题引起着火,法官一般不会自行认定车自燃是质量问题,判决保险公司追偿败诉的可能性很大。如保险公司认为车保有自燃险就不做鉴定,那么理赔后再追偿的成功率几乎为0。
四、起火车有明显的碰撞痕迹,须鉴定碰撞与起火的因果关系和参与度
有的起火车确实有碰撞痕迹,一般人搞不清是先碰撞后起火还是先起火后碰撞?还是车起火后伪造的碰撞痕迹?轻微的碰撞怎么起火了?那么多碰撞严重的车怎么没起火?尤其是未保火灾或自燃险的车主向保险公司报案碰撞后起火,尽管怀疑有假却拿不出证据,不能确定碰撞点与起火点二者的因果关系及碰撞和车自身故障各自造成起火的参与度(即,车碰撞外界物体和车自身故障两个原因共同造成车起火,应该比例承担责任)。
实践证明,车碰撞起火十个有九个是假的,碰撞起火必须有令人信服的依据,这是体现火灾专家、调查公司及鉴定机构技术水平和职业道德的最重要标准。
五、诉讼:向法院申请高科技的车辆火灾原因鉴定事项很关键
鉴定申请不要简单地写“对车火灾原因进行鉴定”,应先写明车起火存在的疑点或消防队《火灾或救火证明》存在的问题,再写如下高科技鉴定事项,让鉴定事项排除技术水平低的火灾原因鉴定机构,譬如车碰撞起火应这样写鉴定申请:……车起火前是否发生了碰撞,碰撞点与起火点分别在哪,碰撞痕迹是起火前形成还是起火后形成,碰撞点与起火点有无因果关系,如有因果关系,那么多碰撞严重的车咋没起火,如此轻微的碰撞就起火了,鉴定碰撞和车自身故障造成起火的参与度各是多少?一定要有明确的鉴定结果。(低水平的火灾原因鉴定机构一般不受理)
技术实力强的火灾原因鉴定机构能做如下鉴定:
1.车起火点的位置(即:着火点)
2.车起火是自燃还是外来火源造成
3.车起火是否产品质量存在问题造成
4.两车或多车起火,是哪一辆车首先起火
5.车起火是否车内遗留火源或所载货物造成
6.车起火是否车底挂麦秸或稻草等可燃物造成
7.车起火是否油路或电路、气路等自身故障造成
8.车起火是否轮胎气压不足或刹车系统故障造成
9.车起火是否改装、加装配件或维修、保养不当造成
10.车起火是否碰撞外界物体造成(包括车已修复或卖掉)
11.车起火后移动位置或现场破坏、车放置时间较长的起火原因
12.车碰撞痕迹是起火前形成还是起火后形成,车碰撞点与起火点有无因果关系,碰撞外界物体和车自身故障造成起火的参与度是多少
13.车起火是否人为纵火造成,是否消防队不排除的起火原因造成
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