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车改回头路

  • 2020年04月18日
  • 16:22
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2003年的车险费率市场化成为财险行业的梦魇。
是年实施的新车险条款中,费率由原来的政府统一制定向市场化方向转变,保险公司可以根据自身的经营管理水平、车辆风险状况、车主安全驾驶纪录等“随车、随人”因素,自主开发设计个性化产品。 
费率市场化之后,经过一个较明显的降价过程,车险于2004、2005年连续出现全行业亏损。
根据中国平安的数据,平安产险2004、2005年的承保利润连续两年为负;人保财险2006年上半年的车险数据也不乐观——机动车保险赔付增加导致人保财险的赔付率由72.4%上升至74.3%,承保利润由2005年上半年的6.3%下滑至2.2%,且综合成本率由93.7%增至97.8%。 
“2003年车险费率市场化之后,由于价格战,滥用佣金,管控不严,恶性竞争导致车险的经营环境急剧恶化,车险业务几乎是无利可图。”
2005年开始预热的交强险制度提供了一个纠错的机会。2005年2月,《机动车第三者责任强制保险条例(草案)》向社会公开征求意见。翌年7月1日,交强险制度开始实施。交强险显著提高了车辆的投保率,使得产险的增长再度抬头。
同时,中国保险行业协会重新拾回管制的教鞭,将车险的条款和费率又重新回归统一,加之监管规定车险费率折扣不能低于七折,使得车险的经营环境出现好转的迹象。
车险改革似乎走了回头路。
新车险出台的逻辑是:因为恶性竞争,导致车险的亏损,特别是费率市场化之后,产品太复杂,太不统一,进一步加剧了市场竞争的状态。不仅如此,老百姓也不理解这么多险种,同时还增加了监管的成本,因此与其放开,不如收紧。 
例如,费率市场化之时,人保财险的车险条款体系有8个主条款和11个附加条款;太平洋保险(集团)股份有限公司(下称“太保”)推出的“神行车保”车险系列产品,包括综合险、传统险、摩托车定额保险三大系列45种产品;中国平安也不甘示弱,其中附加险部分由原条款、费率中的9个增加到了14个等等,让人眼花缭乱。
不过,统一价格、条款显然有利于大保险公司。大公司因为渠道多、网点多、品牌好,普遍赞成2007版新车险的“一统而治”——实际上,A、B、C三项条款也主要由三家大型保险公司(人保财险、中国平安、太保)拟定并定价;但对于小公司而言,其最大的竞争力——产品创新——因此受到制约,可能出现“强者愈强,弱者愈弱”的格局。
更为令人担心的是,新车险是治标不治本。
时间点上,车险全行业亏损出现在2003年费率市场化之后。但是,能否认为是费率市场化导致了车险的全行业亏损呢? 
并不尽然。车险费率市场化之前车险盈利的原因在于,当时车险的定价偏高,存在一定的垄断利润。另外一方面,当时市场的竞争主体较少,竞争激烈程度不如现时之市场。
换言之,这些长期存在的因素和费率市场化,和产品的多样化等,是没有关联的。另外一方面,从国际市场的经验分析,对于承保利润也不能期望太多,很多保险公司承保是亏损的,而投资是赚钱的。 
过去对于恶性竞争一直存在认识上的误区。
比如,认为恶性竞争似乎是小保险公司和新公司的专利,大公司则显得更有操守。但是并不尽然,为保持市场份额或完成任务,大公司的部分机构也会不顾身份,挑起价格战争。 
有精算方面的专业人士抱怨,因为条款和费率都已经确定,新车险实际上降低了中小保险公司对于财险精算人员的需求,长期而言是不利于行业的。

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