作者：年乐 王琅

编辑：邢莉

来源：险企高参

空悬半年后，永安财产保险股份有限公司（下称永安财险）终于迎来新任董事长。

2月22日，陕西省人民政府网站发布《陕西省人民政府关于常磊陶光强任免职的通知》（下称《通知》）。《通知》称，同意常磊为董事长人选，陶光强不再担任永安财险董事长职务。

自原董事长陶光强后，永安财险董事长一职已空悬6个多月。

2021年8月，陕西省纪委监察厅官网发布公告称，永安财险党委书记、董事长陶光强涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。11月10日，永安财险召开第五届董事会2021年第7次临时会议，全票推选董事沙春枝代行公司董事长职权。

永安财险迎跨界董事长

原董事长陶光强被调查

《通知》显示，经省政府研究，同意常磊为董事长人选，陶光强不再担任永安财险董事长职务。根据落款显示，这一决定下达时间为2月13日。陕西省人民政府当日发布的另一则任免通知显示，同意常磊不再担任陕西金融资产管理股份有限公司（下称陕西金资）副总经理职务。

公开资料显示，常磊1972年2月生，现年50岁。陕西子洲人，1998年5月入党，1995年7月参加工作，全日制研究生学历、法学硕士，高级经济师。常磊曾任陕西金资风险总监，陕西投融资担保公司董事长（兼）。2019年9月，出任陕西金资副总经理。

从金融资管公司跨界到保险，业内称常磊此行可谓“临危受命”。

2021年8月，陕西省纪委监察厅官网发布公告称，永安财险党委书记、董事长陶光强涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

而就在事发前几日，陶光强还以永安财险党委书记、董事长的身份主持了党风廉政建设工作专题会议。截止被查，陶光强任永安财险董事长一职已五年多。在出任永安财险董事长之前，陶光强并没有保险业从业经验。有业内人士称，这是“外行领导内行”。

1989年至1997年间，陶光强于陕西省财政厅先后担任干部和科长。2006年3月到2016年2月近十年时间里，陶光强一直在延长石油工作，曾兼任延长石油副总经理、董事长、党委书记。

在延长石油工作的这段经历，为陶光强2016年11月起任永安财险董事长一职埋下伏笔。据天眼查数据，延长石油直接持有永安财险20%股份，为永安财险第一大股东。

陶光强“落马”后，由于永安财险没有总经理，所以永安财险日常事务由党委副书记兼副总裁的刘雄主持。永安财险一度面临既无董事长又无总经理的尴尬局面。2022年11月10日，永安财险召开第五届董事会2021年第7次临时会议，全票推选董事沙春枝代行公司董事长职权。

内斗不休，

“国资系”PK“复星系”

值得一提的是，在陶光强赴任之前的20年间，永安财险已有五位董事长，分别是王建才、邱淼贵、闫建平、张文元、张东武。

对于永安财险董事长一职频繁的变动，业内人士点明，表面看是董事长权力的较量，实则是陕西本地国资与复星系的一场“切磋”。

公开资料显示，永安财险成立于1996年9月，是唯一一家总部设在陕西的全国性财产保险公司。目前，永安财险股东大致分为两大阵营：陕西国资委和复星系。永安财险2021年3季度偿付能力报告显示，公司国有法人股占52.49%，社会法人股占47.51%。

由于两大股东实力相差不大，所以在话语权争夺方面分外激烈。

溯源历史，王建才是永安财险第一位董事长。永安财险成立次年，因股本未到位和异地展业、违规经营问题，中国人民银行陕西分行对永安财险进行行政接管，董事长王建也被撤换，被罚禁入中国金融业11年。

1998年，在陕西省政府的主导下，大部分原始股东被剔除，数家陕西省境内的国有企业重组了永安财险。

邱淼贵是永安财险重组后的第一位董事长。1998年履新，在位期间成功使永安财险在2009年实现扭亏为盈，净利润达9725万元。不过最终还是离任，彼时业内揣测是因为邱淼贵与当地政府增资扩股上有分歧。

资料显示，2006年永安财险又因股权、公司治理等问题闹上原保监会，原保监会再次对永安财险进行行政接管。2007年，在永安财险第一轮增资扩股中，复星集团通过旗下杉控投资、复星工业、复星产业、翼航船舶等四个平台入股永安财险，从此永安财险控制权的争夺战拉开序幕。

邱淼贵之后是闫建平，闫建平任职期间传闻东方集团拟秘密收购永安财险股权，导致部分股东拒绝参加股东大会，公司管理陷入混乱。闫建平遗憾离场。

第四位是张文元，与上述几位“前任”不同的是，张文元原是西安交通大学博士生导师，此次乃跨界而来。原本想在永安财险大展拳脚的张文元，在面对永安财险历史纠纷、治理结构、偿付能力、长期巨亏等问题。在任不到三年就退出永安财险，结束了其短暂的保险生涯。

最后，张东武接棒。2015年，张东武继续被选举为董事会董事长。不过好景不长，仅一年，来自第一大股东陕西延长石油集团的陶光强就被选举为董事长。

据悉，2012年复星集团和永安财险签订了一份三年协议，约定公司经营主导权归复星，但国有资产每年要保值增值6%。结果2015年协议到期后没续签，年底代表陕西国资委的陶光强出任永安财险董事长。陕西国资委欲回收永安财险控制权意图明显，双方矛盾开始涌现。2017年股东内斗达到了高潮，这一年董事会决定解聘“复星系”蒋明的总裁职务，同日，复星系多位高管联名提议罢免“国资系”董事长陶光强。

内部治理堪忧，

频遭监管处罚

从经营基本面看，作为一家老牌财险公司，永安财险的业绩表现可圈可点。

三季度偿付能力报告显示，2021年前三季度，永安财险净利润达2.89亿元。报告期内永安财险综合偿付能力充足率为243.43%，较上季度末增长12.88个百分点。

但是，由于车险综合改革的推进，永安财险的经营压力并不小。

2020年年报显示，永安财险原保费收入105.48亿元，同比下降10.63%，净利润2.83亿元，同比下降2.08%。其中，车险保费收入66.73亿，同比下降14.3%。

此外，由于管理层不稳定，永安财险的内部治理堪忧。

中国银保监会消费者权益保护局发布的关于2021年第一季度保险消费投诉情况的通报显示，永安财险在财险类公司保证保险纠纷投诉量中排名前十。2021年一季度财产保险公司亿元保费投诉量中位数为2.63件/亿元，而永安财险为6.77件/亿元。

投诉和罚单如影随形。因此，在银保监会罚单上永安财险算是常客。

据险企高参不完全统计，截至目前，永安财险及相关责任人在2021年已被监管开了26张罚单。其中，涉及河南、河北、江苏、内蒙等地的多家分支机构，被罚款涵盖编制虚假材料，虚构中介业务，虚列费用等车险乱象等。

业务压力在前，永安财险不能总困在阴影中，清理、整顿后再重新回归，或许是当下永安财险亟需要做的事。