《建设工程施工合同》（下简称“施工合同”）集中约定了合同当事人基本的合同权利义务，也是工程建设质量控制的主要依据。加强施工合同管理，尤其关注施工合同中关于项目质量的要求，对于工程建设质量控制具有十分重要的意义。

依据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201），质量要求既包括通用合同条款的工程质量标准，又包括专用合同条款中的特殊质量标准和要求以及关于工程奖项的约定。具体而言，工程质量标准首先必须符合现行国家有关工程施工质量验收规范和标准的要求，即符合《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300的规定；而后在合格的基础上，还应满足施工合同关于省地、节能、环保等的约定，并向市优、省优、国优等建筑行业的工程质量奖项冲击。

1 工程项目质量管理的关注点

施工合同的质量控制涉及多方面因素，任一方面的缺陷都可能使工程质量无法达到预期标准。

在资质方面，承包人有无承揽工程的相应资质，直接关系到建设工程的质量。在合同审查期间，一方面应严格审查施工企业资质及项目负责人资质，另一方面应检查企业过往的类似业绩，从多维度查验承揽能力，以避免超越资质等级、借用有资质的建筑施工企业的名义承揽工程等现象出现。

在管理方面，关键岗位人员配备和在岗履职是确保建筑工程质量和安全生产的前提。施工企业应按工程项目实际施工情况，分阶段配备关键岗位人员，确保包括项目负责人、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员、资料员等关键岗位人员的配备情况及在岗情况达标，并在经监理、建设单位书面同意后撤离关键岗位人员。

在经济方面，经济风险分担和企业资信状况是工程施工质量的重要影响因素。在合同审查阶段，应重点关注发承包双方的风险分担安排，确保合同充分考虑到施工期间建设工程材料价格异常波动对工程实施的影响；在合同履行阶段，也应定期审查施工企业的资产负债、对外担保等经济状况，经营成果、现金流量等财务状况，以及既往工程履约情况、项目奖惩情况、涉诉情况等信用状况，从而动态把握经营风险和财务风险。

在技术方面，工程质量也向设备材料及施工工艺提出了要求，即符合国家、行业以及地方技术标准、规范的规定。在材料设备供应的质量控制中，应确保供应单位具备法定条件、材料设备各项质量试验指标及品牌规格符合要求；承包人也需按照合同约定的时间和要求提出施工工艺、施工技术要求和方法，经发包人认可后执行。

2 创优工程质量管理的主要措施

为了促进工程实体质量的提升，我国先后设立了多个奖项来对达标的优秀工程项目进行鼓励，各省市也采用了相同的做法。因此现行的优质精品工程奖项除中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）、中国土木工程詹天佑奖外，还包括全国市政金杯示范工程、中国钢结构金奖等专业类奖项，以及长城杯（北京）、白玉兰杯（上海）、钱江杯（浙江）等地区性奖项。

梳理各大奖项，申报工程普遍应满足项目运行、施工技术、项目效益三大通用条件：在项目运行方面，工程项目已完成竣工验收备案，并经过一年以上使用没有发现质量缺陷和质量隐患（白玉兰奖实行预评制，即通过预评的工程需经受一冬一夏的考验方予以正式认定）；在施工技术方面，应积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，其中有一项国内（省内）领先水平的创新技术或采用“建筑业10项新技术”不少于6项；在项目效益方面，工程项目需具有行业领先的经济效益及社会效益水平。

其中，施工企业作为创优工程的关键环节，在工程创优管理中也发挥着重要的质量管理作用。

建设标准化工地是保证工程优质的前提。施工企业需依据创优的质量目标和质量计划制定切实可行的文明施工方案，促使施工现场达到现场整洁、设施规范、标牌齐全、环保达标等的文明施工水平。

拥有过硬的技术是保证工程优质的基础。一方面，施工企业需积极使用新科技技术、新工具、新材料及新工艺，加大创优工程的实现能力；另一方面，也可以加强技术攻关，创新解决工程质量问题的影响因素。

健全的质量管理系统是工程创优的保障。为实现施工质量标准化控制，施工企业应实施过程管理，围绕创优目标做到事先有措施、事中有监控、事后有检查，并设立班组、项目部、公司等多级的工程质量监督管理制度；亦可施行样板引路制度，通过设置实体样板和工序样板，确保实现创优的有效方法得到践行。

与此同时，施工企业应关注评优门槛的地域性及奖项性差异。如不同地区对于参评工程有着不同的规模要求，上海市要求公共建筑面积需达到10000平方米，北京市则要求公共建筑工程的建筑面积在800平方米以上；鲁班奖还要求工业交通水利工程、市政园林工程的技术指标、经济效益及社会效益达到行业领先水平，以及住宅工程的入住率达到40%以上。

对于施工企业而言，工程项目质量管理掌握着公司生存、发展的命脉，事关其形象、口碑和声誉；建设优质工程还将为其带来显著的经济效益和社会效益。因此，施工企业应完善质量管理体制，将创优目标和职责落实到所有项目参与者身上，并将质量管理和创优管理贯穿至整个施工过程中，从而为施工质量和使用安全提供切实保障。