永安的“不安”再度加重。

从被接管，到整顿，再至重新出发、大股东争权、高管“内斗”、小股东离场，永安总是留下“不安”的感觉。

而今，突发的董事长因涉嫌严重违纪违法，正在被调查，给永安财险又来了一个措手不及。

8月5日，中共中央纪律检查委员会官网发布了一则“永安财产保险股份有限公司党委书记、董事长陶光强接受审查调查”的消息引爆了朋友圈，震惊了保险行业。

永安保险又怎么啦，是旧账新算，还是新账叠加？

这位7月27日还在主持召开“永安财险2021年上半年党风廉政建设工作专题会议”的党委书记、董事长为何突然被调查？

从2016年2月上任董事长一职，永安财险都发生了哪些惊天动地的大事？

人事的“不安”

董事长因违纪违法，被调查

中纪委公布消息称，陶光强因为涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。而他也是近一年内，第三位被调查的保险公司高管。据统计，7月23日，中国出口信用保险福建分公司原总经理徐郭鹏被调查；1月14日，太平财险江西分公司原总经理皮利伟被调查。

除此之外，今年以来，多位银保监系统的相关人员也因违法违纪被调查。例如，四川监管局的党委委员、副局长李国荣，上海监管局的党委委员、副局长周文杰等。

7月30日，银保监会主席郭树清主持召开了党委会议，传达中纪委对原银监会副主席、党委委员蔡鄂生涉嫌严重违纪违法进行纪律审查和监察调查的决定，并对未来金融领域反腐败工作作出部署：

把严的主基调长期坚持下去，始终保持反腐高压态势，以清醒头脑、鲜明态度、有力举措，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

要聚焦突出问题、重点领域和关键岗位，坚持有案必查、有腐必惩，坚决查处金融风险背后的腐败问题，坚决查处不收敛不收手的腐败分子，做好金融反腐与处置金融风险统筹衔接。

要坚持查清问题、防控风险、追赃挽损、弥补短板、重塑政治生态协同推进，正风肃纪与深化改革、完善制度、促进治理融合贯通，强化以案促改、以案促建、以案促治，加强清廉金融文化建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

如今看来，监管打击违法违规人员的力度在不断加强。

再看陶光强一事，从其简历看，这位有着陕西国资委背景的人，在永安财险之前并没有保险从业经历。

资料显示，1962年出生的陶光强，今年59岁，在职研究生学历，高级经济师，1980年9月开始参加工作。1980-1989年，在空军领域学习与工作；1989-1997年，在陕西省财政厅工作，并升至科长一职；1997-2006年，在西北饭店担任副总经理一职。

自2006年3月，陶光强进入陕西延长石油（集团）有限责任公司，历任总经理助理、纪委副书记、监察室主任、副总经理等职务。2016年2月，作为永安财险大股东“代表”，陶光强出任永安财险董事长一职至今。

从其过往经历看，可以说陶光强的工作跨领域比较大。但作为曾经有一段纪委工作经历的人，违纪违法这样“知法犯法”的行为也令人不解。而陶光强的被查，也给永安财险带来了一定压力。

究竟陶光强被查，只因在任永安财险时，还是在陕西延长石油时，还是二者兼有，尚不得而知。不过，据悉，陕西纪检部门已查了长达几个月，并于7月底与当事人进行了长时间的谈话。于是，就有了这次中纪委的公示。

股权的“不安”

大股东“争霸”，小股东要退出

陶光强的被调查，对于这家老牌险企来讲，或许又是一个“不安”。毕竟，作为首批真正意义上的市场化险企，1996年出生的永安财险，在时间上可以比肩那时的其他四家险企，新华人寿、泰康人寿、华泰保险、华安保险。

然而，这家由地方政府主导的险企却陷入被接管、整顿、重新出发、大股东争权、高管“内斗”、小股东离场的“不安”中。

众所周知，1996年成立的永安财险，1997年就被央行接管，只因为未经批准异地展业；注册资本金严重不达标，股东实际出资不足1亿元，与其6.8亿元的出资额度相差甚远。

股东出资不实的背后，映射出永安财险深层次的股东股权问题。从“控股权”的争夺，到小股东的转身离场，股东股权问题确实在困扰着永安财险。

1998年，在陕西省政府的主导下，剔除了大部分原始股东，数家陕西省境内的国有企业重组了永安财险，注册资本金变为3.1亿元；2006年，永安财险又因股权、公司治理等问题闹上原保监会，被部分股东申请原保监会再次对公司进行行政接管；2007年，在永安财险第一轮增资扩股中，复星系进入，从此开始了永安财险“控股权”的争夺战。

截至2021年二季度，在永安财险股权占比中，其国有法人股占52.49%，社会法人股占47.51%，两者实力相差不大。

2020年，永安财险小股东开始离场，平安银行、陕西华秦投资、凯撒同盛发展接连宣布退出。从目前看，这三家小股东已退出股东名单。

不过，也有退出“艰难者”，例如，西安飞机工业（集团）有限责任公司两次公开挂牌转让所持有的永安财险股权，但至2021年二季度仍然未实现。

合规性的“不安”

多次登上监管“惩罚榜”  

除人事、股权方面外，永安财险在合规经营上还有待加强。据悉，农历新年第一弹，银保监会将罚单开给了永安财险，直指其存在编制、提供虚假报告的违法行为。虽然当时永安财险仅被罚了26万元，但这也暴露出永安财险在合规经营方面的漏洞。

据悉，永安财险曾被银保监会多次点名。例如，2017年9月30日，永安财险收到原保监会开出的一张罚单，指出其未经批准设立分支机构、编制提供虚假资料，虽然当事双方各执一词，但最终永安财险及总经理还是被处罚了70万元。

2018年5月，永安财险收到监管谈话通知，6月又收到银保监会下发的监管函。被谈话的原因在于，在2017年度投诉处理考评中，永安财险排名落后；而在6月的监管函中，银保监会又指出永安财险在2017年至2018年的意外险共保业务中存在核心业务系统缺少被保险人信息、“联共保”信息不准确、保费分摊比例与承担的保险责任比例不匹配以及支付畸高经纪费等问题。因此，永安财险再一次被银保监会处罚。

2019年开年，与2021年基本类似，永安财险中了“头彩”，收到银保监会开出的首张罚单。那时，永安财险因编制或者提供虚假报告、报表、文件、资料，拒绝或者妨碍依法监督检查“两宗罪”，被银保监会点名处罚59万元。

一次又一次地登上银保监会的处罚名单，可见永安财险的“合规性”有待加强。

不过，需要注意的是，就在其董事长宣布被调查的当天，永安财险发布了一条“内控合规管理建设年永安保险在行动”的新闻，表示会持续提升防范化解重大风险能力，不断增强内控合规管理建设水平。

如今来看，永安财险对于合规的认识度已进一步提升。

永安之“安”

业绩稳步发展，业务结构待优化

人事、股权的变动，影响的是业绩层面，不过从永安财险来看，这家老牌险企依旧存在很大可能性。

数据显示，自2009年开始，永安财险便踏上盈利之路。虽然在2020年，其净利润较2019年有所下降，保费收入也有所缩减，但这是受新冠疫情影响，业务开展受限。

从2021年上半年看，其实现保险业务收入54.04亿元，净利润2.75亿元，综合、核心偿付能力充足率均为230.55%，最新一期的风险综合评级为B，这样的成绩依旧不错。

不过，需要提醒的是，业务结构方面，车险的占比虽然在下降，但占比依旧在60%以上。

7月19日，在永安财险召开的财产险半年工作会议上，永安财险副总裁胡国华对下半年的工作提出了要求：

总分公司要建立台账，对拒保业务要跟踪去向和结果，反向检视拒保决策的正确与否；对脱保业务要跟踪分析去向和原因，是费用的问题还是费率的问题；对招投标业务要分析没中标的原因，积累经验。

从重点险种、合作渠道、推动区域三个方面实施突破，要自我加压、主动出击、均衡发展。

各级机构在队伍建设上要重“鹅”轻“蛋”、不要重“蛋”轻“鹅”，要注重业务能力的培养，而不仅是保费任务的达成。既要有游击队，也要有正规军，更要有特战队，在“挑水”吃的同时，要注重“修渠”、“打井”。

“永安”是否能安，或许还要看下一步发展。

最后，说一句题外话：未来可能还会有一些险企、董事长、高管被问责，看看这里便知端倪。