国务院|国发〔1997〕5号|1997-02-19发布|1997-02-19实施|现行有效
国发〔1997〕5号

为了发挥税收的调控作用，进一步理顺国家与金融、保险企业之间的分配关系，促进金融、保险企业间平等竞争，保证国家财政收入，国务院决定，从１９９７年１月１日起，调整金融保险业的税收政策。现将有关问题通知如下：
一、规范金融、保险企业的所得税税率，对目前执行５５％所得税税率的金融、保险企业，其所得税税率统一降为３３％。金融、保险企业所得税的预算级次不变。
二、修订《中华人民共和国营业税暂行条例》中有关金融保险业营业税税率的规定，将金融保险业营业税税率由现行的５％提高到８％。提高营业税税率后，除各银行总行、保险总公司交纳的营业税仍全部归中央财政收入外，其余金融、保险企业交纳的营业税，按原５％税率征收的部分，归地方财政收入，按提高３％税率征收的部分，归中央财政收入。
三、对经济特区内（包括上海浦东新区和苏州工业园区，下同）设立的外商投资和外国金融企业，凡来源于特区内的营业收入，继续执行自注册登记之日起，５年内免征营业税的优惠政策，免税期满后，按８％的税率征收；对来源于经济特区外的营业收入部分，不再执行特区内的免税优惠政策，按特区外设立的外商投资和外国金融企业的有关税收政策执行。
四、对１９９６年１２月３１日之前在特区外设立的外商投资和外国金融、保险企业，在１９９８年１２月３１日前，营业税减按５％征收，仍作为地方财政收入；自１９９９年１月１日起，按８％征收。对１９９７年１月１日后特区外新设立的外商投资和外国金融、保险企业，一律执行８％的营业税税率。
五、提高金融保险业营业税税率后，对国家政策性银行减按５％的税率征收。政策性银行交纳的营业税仍作为国家资本金投资返还给政策性银行。政策性银行资本金达到国务院规定金额之日起，返还政策停止执行。
六、提高金融保险业营业税后，对农村信用社营业税，在１９９７年１２月３１日前减按５％征收，仍作为地方财政收入；自１９９８年１月１日起恢复按８％的税率征收。
七、提高金融保险业营业税税率后，对随同营业税附征的城市维护建设税及教育费附加，仍按原税率５％计征，提高３％税率的部分予以免征。附征的收入仍归地方财政收入。
八、提高金融保险业营业税税率后，现由地方税务局所属征收机关负责征收的金融、保险企业营业税，改由国家税务局和地方税务局所属征收机构共同征收。其中按原５％税率计征的部分，由地方税务局所属征收机构负责征收，按提高３％税率计征的部分，由国家税务局所属征收机构负责征收。各银行总行、保险总公司交纳的营业税，继续由国家税务总局直属征收机构负责征收。随同营业税征收的城市维护建设税和教育费附加，由地方税务局所属征收机构负责征收。
调整金融保险业的税收政策，是国务院作出的一项重要决策，各地人民政府要高度重视，加强领导；各级国家税务局机关和地方税务局机关要密切合作，切实加强征管，堵塞“跑、冒、滴、漏”；各金融、保险企业要进一步强化纳税意识，按国家规定及时足额申报纳税，确保国家金融保险企业税收政策的贯彻执行。