中国保险监督管理委员会|保监发〔2012〕30号|2012-04-18发布|2012-04-18实施|现行有效
保监发〔2012〕30号

中国保险监督管理委员会
二○一二年四月十八日
关于加强保险行业文化建设的工作方案
为贯彻落实党的十七届六中全会精神，大力培育和发展先进保险行业文化，提升行业发展软实力，树立保险业良好社会形象，促进保险业科学发展，现就加强保险行业文化建设工作提出本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，积极践行社会主义核心价值体系，构建具有时代精神和保险特色的行业文化体系，充分发挥文化在提升行业凝聚力和创造力方面的重要作用，为推动行业加快转变发展方式、不断提升行业服务能力和水平、切实保护保险消费者利益、增强行业的核心竞争力、促进保险业科学发展提供强大的精神动力和文化支撑。
二、主要目标
力争用3年左右的时间，体现保险行业核心价值理念的行业文化体系初步建立。保险行业核心价值理念逐步渗透和融入保险经营管理和服务全过程，较好地体现在各项制度和规范之中，在行业内深入人心，成为广大从业人员共同的价值追求和行为准则。文化激励约束功能有效发挥，行业凝聚力和创造力显著增强。从业人员文明程度和道德素养明显提升，队伍整体素质不断提高。保险行业服务能力和水平明显提升，人民群众对保险的认知度和满意度显著提高，保险行业形象明显改善。
三、基本原则
（一）坚持服务大局与促进发展相结合。坚持从服务经济社会发展大局来谋划保险行业文化建设，切实提高保险业服务经济社会发展的能力水平，努力提升人民群众保险保障程度。按照建设现代保险强国的目标，着力从文化层面促进解决行业发展和服务等方面存在的突出矛盾和问题，促进保险业持续健康发展。
（二）坚持以人为本与体现特色相结合。始终坚持以人为本的原则，从体现保险本质属性及特色出发，既要充分尊重广大从业人员的主体地位，培养员工爱岗敬业、甘于奉献的责任感和事业心，发挥他们的主动性和创造性，更要促进行业更好地服务广大保险消费者，把维护保险消费者合法权益的理念始终贯穿于行业文化建设的过程之中，培育体现保险特色的行业文化。
（三）坚持强化教育与注重实践相结合。既要注重对员工进行先进的保险行业文化理念学习教育，加强思想引导，又要强化对保险机构经营管理行为和从业人员服务行为的规范约束，化“虚”为实、重视实践，努力把行业文化建设成效体现在加强经营管理、提升服务水平的具体措施上。
（四）坚持继承传统与探索创新相结合。既要继承保险业在发展历程中形成的优秀文化成果，又要在学习借鉴其他行业先进经验和文明成果的基础上，与时俱进、勇于创新，努力使保险行业文化建设体现时代特征和保险业发展的客观规律。
（五）坚持统筹兼顾与分类指导相结合。保险行业文化建设要统筹兼顾保险业改革发展、精神文明建设、保险经营管理、企业文化建设、保险知识宣传普及等方面工作，做到协调推进、互相促进。在保持行业文化整体性和统一性的前提下，各保险机构可以结合实际，建设和发展具有自身特色的企业文化。
四、工作机制
建立在保监会党委领导下，由党委宣传部牵头，各有关单位各负其责、协同配合的工作机制。
保监会党委宣传部负责指导推动和督促检查行业文化建设工作。
保监会财产保险监管部、人身保险监管部、保险中介监管部、稽查局、保险消费者权益保护局等部门结合各自监管业务领域推动保险机构把保险行业核心价值理念内化到经营管理过程中。健全完善能够体现保险行业核心价值理念要求的监管指标体系。
保险行业协会负责行业文化建设的实施工作，制定具体工作方案，组织开展行业文化创建活动，健全完善行业文化建设相关机制制度。
保险学会负责开展行业文化建设的理论课题研究，负责提炼形成保险行业核心价值理念。
各保险机构按照行业文化建设的统一部署，结合自身实际制定实施细则。主动参与，广泛发动，积极开展形式多样的创建活动。加强制度建设，把保险行业核心价值理念内化到企业的经营管理活动之中。
五、方法步骤
保险行业文化建设自2012年起，整体上按三个阶段分步推进。
第一阶段，总结提炼保险行业核心价值理念（2012年）
1.总结提炼保险行业核心价值理念。4月中旬到6月底，各保险机构要认真组织好学习和文化建设大讨论活动，大讨论活动要围绕“为什么开展行业文化建设”、“建设什么样的行业文化”、“怎样建设行业文化”等重大问题深入展开。通过组织大讨论、调研、征文等活动，对行业核心价值理念进行深入研究，提出包括行业核心价值观、行业使命、共同愿景、行业精神、职业道德等内容的保险行业核心价值理念体系建议方案，并于6月30日前报中国保险学会。
7月上旬至8月底，中国保险学会对各保险机构报送的行业核心价值理念体系建议方案进行汇总整理，初步提炼出若干组行业核心价值理念体系的候选表述语，并征求保险监管机关和保险机构的意见。修改完善后将候选表述语在保监会、保险行业协会网站和有关媒体上公布，征求社会公众的意见。同时通过调研、座谈等方式，征求党委政府、基层从业人员、专家学者、保险消费者对候选表述语的意见建议，并作进一步修改。
9月上旬至10月中旬，保险学会组织专家学者对候选表述语进行研究评审。10月下旬，将行业核心价值理念体系的候选表述语上报保监会党委审定。10月底发布保险行业核心价值理念体系。
2.10月中旬，制定《关于推进保险行业文化建设指导意见》，对行业文化建设进行总体部署，有序推进行业文化发展。
3.综合运用网络、报刊、电视等媒体大力宣传行业文化建设，营造全行业广泛参与的舆论氛围。
第二阶段，宣导推广保险行业核心价值理念（2013年）
1.加强行业文化理念宣导。组织开展形式多样的宣导活动，深化从业人员尤其是高管人员对保险行业核心价值理念的认同。
2.根据保险行业核心价值理念的要求修订完善行业服务标准和从业规范，并推动保险机构将保险行业核心价值理念体现在企业绩效考核体系之中。
3.制定生动鲜明的行业文化形象标识，并采用适当的载体在全行业推广。
4.加强职业道德、职业素质教育，开展岗位技能练兵，推进行业文明服务示范单位创建等活动。
5.深化行风建设，推进行风民主评议工作，完善行风监督制度。
6.广泛开展讲文明、树新风活动，大力弘扬雷锋精神，培育、树立行业先进典型，发挥先进典型的示范引领作用，提升先进典型的社会影响力。
7.开展公益性宣传，创新运用微电影、网络视频、手机媒体等新媒体宣传行业文化，提升行业社会形象。
第三阶段，巩固落实保险行业文化建设成果（2014年及以后）
1.系统评价行业文化建设工作成效，建立对行业文化建设督促检查工作机制，定期对各保险机构的行业文化建设情况进行检查和指导，确保保险行业核心价值理念在各单位得到深入贯彻落实。
2.广泛开展学习交流活动，提高全行业文化建设水平。举办行业文化建设成果展，促进行业文化的传播与推广。
3.构筑由电视、电台、报纸、网络等媒体组成的行业文化宣传阵地，着重宣传保险知识、保险行业核心价值理念、先进典型，提升群众的保险意识，树立良好的行业形象。
4.建设行业文化精品工程，探索创作歌曲、广播剧、小说、影视等作品，反映保险从业人员艰苦创业、诚信服务、无私奉献的精神风貌。
5.建立完善涵盖学习研究、宣传教育、考评督导、激励约束、组织保障等内容的行业文化建设长效机制。
六、相关要求
（一）高度重视行业文化建设。各保险机构要充分认识加强行业文化建设的重要意义，把文化建设列入本单位的重要议事日程、摆到突出位置，及时研究有关重要问题，切实加强组织领导。要周密安排、精心组织、明确责任、抓好落实，将行业文化建设工作与其他重要工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。各保险机构主要负责人要对本单位有关行业文化建设工作负总责，率先垂范，积极组织开展行业文化建设各项活动。
（二）建立健全保障体系。行业文化建设是一项系统工程，各保险机构要建立健全统一领导、齐抓共管、职能部门统筹协调、广大干部职工共同参与的工作机制和工作格局。要明确牵头部门和配合部门，配备必要的人力，并在经费上给予保障。
（三）加大宣传引导力度。要及时总结行业文化建设的先进经验，综合利用电视、网络、报刊等媒体重点宣传行业文化建设相关活动、文化成果以及行业先进典型，营造促进保险业持续健康发展的良好社会舆论环境。
（四）加强对行业文化建设的指导。保监会、各保监局以及保险行业协会、学会要加强对行业文化建设工作的指导、督促和检查。同时要搞好服务、提供支持。要组织从事行业文化建设的工作人员开展学习培训和交流活动，提升他们做好这项工作的水平。要加强信息沟通，及时掌握活动进展情况。要加强理论研究，探索保险行业文化建设的理论体系和实现途径，为行业文化建设提供理论指导。