该来的,总要来,躲也躲不掉。
12月27日,银保监会与蚂蚁集团均不约而同发布了关于金融管理部门约谈蚂蚁集团一事。
央行副行长潘功胜就此事答记者问指出,蚂蚁集团经营中存在的主要问题,并披露金融管理部门对蚂蚁集团提出了重点业务领域的整改要求。
蚂蚁集团官微发布公告表示,成立整改工作组,全面落实约谈要求,并承诺整改过程中坚持“两不加、两不降”原则。
继11月马云“畅所欲言”之后,蚂蚁集团的事非就接踵而来。
先是蚂蚁集团上市被叫停,后是两次被约谈。
11月2日
中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局对蚂蚁集团实际控制人马云、董事长井贤栋、总裁胡晓明进行了监管约谈。这是第一次约谈。
12月24日
平安夜不平安。当天,蚂蚁集团官微披露,收到监管部门的约谈通知。
12月26日
正式约谈开始。
据潘功胜介绍,此次金融管理部门约谈蚂蚁集团,是为了督促指导蚂蚁集团深入贯彻党中央、国务院有关精神,按照市场化、法治化原则,落实金融监管、公平竞争和保护消费者合法权益等要求,进一步规范金融业务经营与发展。
1 “四宗罪”
金融管理部门根据金融法律法规及监管要求,指出了蚂蚁集团目前经营中存在的主要问题:
○ 蚂蚁集团目前经营中公司治理机制不健全。
○ 法律意识淡漠,藐视监管合规要求,存在违规监管套利行为。
○ 利用市场优势地位排斥同业经营者。
○ 损害消费者合法权益,引发消费者投诉等。
2 敦促五大整改
潘功胜表示,金融管理部门对蚂蚁集团提出了重点业务领域的整改要求:
○ 回归支付本源,提升交易透明度,严禁不正当竞争。
○ 依法持牌、合法合规经营个人征信业务,保护个人数据隐私。
○ 依法设立金融控股公司,严格落实监管要求,确保资本充足、关联交易合规。
○ 完善公司治理,按审慎监管要求严格整改违规信贷、保险、理财等金融活动。
○ 依法合规开展证券基金业务,强化证券类机构治理,合规开展资产证券化业务。
3 做承诺表决心
4 监管政策取向
反垄断正在加码
除了上述“四宗罪”,蚂蚁集团的母体还涉及到反垄断被调查。
关于反垄断,政策不断加码,调查步入实操。
11月10日
中央网信办官网发布,中央网信办、市场监管总局、税务总局三部门联合召开规范线上经济秩序行政指导会。据悉,京东、美团、58同城、百度、奇虎360、搜狗、字节跳动、快手、滴滴、微店、新浪微博、多点、贝壳找房、拼多多、国美在线、同程、阿里巴巴、腾讯等27家主要互联网平台企业代表参加会议。
会议指出,“平台越大,责任越大;消费者越信赖,就越有义务维护消费者利益,最大限度实现消费者剩余。”规范线上市场公平公正的竞争秩序,持续推动整治线上平台垄断、不公平竞争和假冒伪劣等违法违规行为,趋利避害,创造良好的线上经济发展制度环境和法制环境,促进线上经济积极健康发展。
12月16-18日
中央经济工作会议在北京举行。其中也强调,强化反垄断和防止资本无序扩张。反垄断、反不正当竞争,是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。
12月24日上午12时
阿里巴巴称,“今日,阿里巴巴接到国家市场监管总局通知,依法对阿里巴巴涉嫌垄断行为立案调查。阿里巴巴将积极配合监管部门调查。目前公司业务一切正常”。
12月24日
国家市场监管总局调查组执法人员进驻阿里巴巴集团控股有限公司开展调查。
12月25日
浙江省委经济工作会议就强化反垄断和防止资本无序扩张提出明确要求。袁家军强调,要服务支持平台企业创新发展,探索厘清垄断边界,推动企业依法合规经营、增强社会责任、提升国际竞争力,形成既有活力又有秩序的监管体系和平台经济生态圈。平台企业要自觉接受监管,将监管要求内化到企业经营管理中,主动求变、变中寻机,努力实现新的更好发展。
浙江省市场监管局负责人表示,当天现场调查全部结束。下一步,浙江省将认真贯彻落实中央经济工作会议和省委经济工作会议精神,制定出台促进平台经济规范健康发展的实施意见。
一方面要推动市场化法治化数字化协同创新监管,优化事前合规、事中审查、事后执法的全链条监管,规范平台企业数据收集使用管理行为。
另一方面要服务支持平台企业创新发展,贯彻落实市场监管总局即将出台的《关于平台经济领域的反垄断指南》,探索厘清垄断边界,实施平台企业反垄断合规机制,推动企业依法合规经营、增强社会责任、提升国际竞争力,形成既有活力又有秩序的监管体系和平台经济生态圈,力争在整体推进公平竞争、监管创新和推动企业竞争力提升上走在前列。
就在中央经济工作会议举行前,也就是12月14日,根据《反垄断法》规定,市场监管总局对阿里巴巴收购银泰商业(集团)股权、阅文集团收购新丽传媒股权、丰巢收购中邮智递科技股权等三起未依法申报违法实施经营者集中案进行了调查。市场监管总局依据《反垄断法》第48条、49条作出处罚决定,对阿里巴巴投资有限公司、阅文集团和深圳市丰巢网络技术有限公司分别处以50万元罚款的行政处罚。
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