建筑施工具有持续时间长、人员流动大、多专业协调、作业环境复杂多变等特征。施工安全管理水平的高低，不仅关系着建筑工程的经济效益，更关系人民群众的生命财产安全，因此是施工现场管理的重要组成部分。

施工现场的人、机、料、法、环等因素都可能造成施工过程中的安全漏洞。其中，人、物（包括机、料）、环境构成了施工安全风险的三大主要来源。

1 施工管理存在的不安全因素

人的不安全行为是事故的直接原因

大多数施工企业虽设有安全部门，但在施工安全管理制度建设上相对滞后，在安全生产责任制和施工安全管理措施的落实上不够严格，整体安全管理体系仍不够健全。

体现在人这一施工过程中最主动的因素身上，主要表现为：工程管理人员盲目抢工期、赶进度，未做足安全措施费预算和安全管理人员配备；安全管理人员未足额使用安全措施费、调查深度不够、三级安全教育工作不到位以及违章指挥；以及一线施工人员在施工作业中安全意识淡薄、存在侥幸心理，不遵守规章制度和操作流程违章作业等。

物的不安全状态是事故的根本原因

建筑材料的不安全状态一方面源于松散的采购管理，如企业采购的物料、构件、配件等不符合安全规定；另一方面源于粗放的现场管理，包括建筑材料、构件、料具随意堆放，以及易燃易爆物品未分类存放都会影响施工过程的安全性。

建筑设备的不安全状态主要来源于塔吊、施工升降机、物料提升机等建筑起重机械，包括施工企业允许超过安全使用年限、老旧“带病”及来源不明等起重机械进场，以及在使用过程中疏于日常检查、保养、维修都可能埋下安全隐患。施工电梯也是安全生产事故的重要来源。

环境不安全是发生事故的重要原因

施工受自然气候影响，夏季容易发生的大风、暴雨、高温等特殊气候，以及冬季容易发生的雨雪、霜冻等恶劣天气都可能导致气象安全风险，影响安全施工。

施工受作业环境影响，施工过程中涉及的大量高空作业、地下作业、用电作业、爆破作业、起重作业各自存在不同的危险源，容易引发不同类型的安全事故。

施工受现场环境影响，由于工程项目的分部分项较多，各工种经常需要交叉或平行作业，各种建筑材料、车辆机械、施工队伍集中出现在一个现场，都可能对安全管理构成挑战。苛刻的生产环境也会影响人的行为或机械的运作，如狭小的场地、众多的人员、高密度的设备都可能增大安全事故的发生率。

2 安全施工管理风险的预防

针对建筑施工过程中存在的安全管理问题，企业需健全安全管理体系、强化材料设备管理、推进安全管理标准化。

首先要从人的因素着手提升人员的安全意识。企业应牢固树立“以人为本，安全第一”理念，变被动抓安全为主动促安全，确保安全责任到人、到岗、到环节。为此，企业需健全安全管理体系，包括在施工前开展安全教育培训、制定安全生产标准，在施工中强化安全监督、落实安全责任制度。具体而言，企业应建立安全文明施工措施费用管理制度，并在合同中明确安全费用的预付、支付计划以及使用要求、调整方式；健全安全生产奖惩制度，一方面确保专职安全管理人员履职，另一方面调动员工安全生产的主动性和积极性。

其次要从料的因素着手提高物料的安全程度。在材料管理方面，企业应选择信誉良好的供应商进行采购，而后自物料运抵施工现场后将施工材料按照规格和品种分别堆放，并做好防雨、防潮、防损坏措施。在设备管理方面，企业应全面加强建筑起重机械安装、拆卸、维修保养、作业过程等安全管理，做好电力、机具、设备的维护和保养工作，避免出现安全隐患。

最后要从环的因素着手维护环境的安全状态。除了遵守《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》等法律法规外，勘察设计单位还要严把勘察设计质量关，施工和监理单位也要在施工现场落实日常安全监督管理。参建单位还要推进项目安全管理标准化，助力工程质量安全标准化工地建设。

3 安全施工管理风险的转移

除了由参建单位承担建设工程安全生产责任外，安全施工还离不开对于安全风险的系统转移。其中，投保安全生产责任保险（下简称“安责险”）也能为构筑安全施工防线添上重磅砝码。

安责险是指生产经营单位在生产经营活动中发生生产安全事故，造成的从业人员或者第三者的人身伤亡以及第三者的直接财产损失，由保险公司按照保险合同的约定承担生产经营单位依法应当负的赔偿责任的保险。其首要功能是事故预防，其次才是保险赔偿，是“防风险、保安全”的有力助益。

当前，安责险正在我国建筑领域有序推行：2018年1月1日起施行的《安全生产责任保险实施办法》已要求建筑施工领域的生产经营单位应当投保安全生产责任保险，《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》也已自2020年2月1日起施行。随着越来越多建筑企业投保安责险，保险力量也将促使企业落实安全生产主体责任，最终保障社会稳定和经济发展。

此外，企业亦可组合险种，全面提高安全风险防范能力。在人身险中，除国家强制投保的工伤保险外，承包单位可为施工现场从事施工作业和管理的人员投保建工意外险；在责任险中，雇主责任险也是企业可选的险种；在财产险中，发包人亦可投保建筑工程一切险或安装工程一切险，以及各类机械用具保险。