为深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,认真落实党中央、国务院关于制造强国、科技强国战略和银保监会、省委省政府有关决策部署,安徽银保监局出台《关于银行业保险业支持先进制造业高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),提出20条举措,旨在引导辖内银行保险机构把握安徽由制造大省向制造强省跨越的机遇,聚焦先进制造业,实现高质量发展,为建设新阶段现代化美好安徽提供有力支撑。
《指导意见》提出了“增加资金投入、优化信贷结构、丰富产品服务、控制融资成本”4个工作目标,明确了“十大新兴产业、先进制造业集群、传统产业转型升级、名单内高新技术企业、细分领域龙头企业”5个重点支持领域,以“增量、提质、控本”为着手点,努力实现全省制造业贷款年度增速高于各项贷款平均增速,战略性新兴产业、先进制造业贷款、制造业中长期贷款、制造业信用贷款占比逐年提高,探索“投行+商行”联动等金融服务新模式,实现金融助力安徽构建现代产业体系。
在优化信贷管理政策方面,鼓励银行保险机构主动融入地方发展战略和产业规划,研究制定3-5年中长期制造业金融服务方案,提升金融服务与产业规划的适配性。银行机构要制定制造业专项信贷计划,扩大制造业贷款规模,提高先进制造业、战略性新兴产业的贷款占比。大型银行、股份制银行和城商行,要力争制造业贷款增速高于各项贷款平均增速2个百分点、科技型企业和战略性新兴产业贷款增速高于各项贷款平均增速5个百分点。保险机构要完善费率浮动机制,优化承保流程,提高保险理赔效率。
在创新特色金融产品方面,鼓励银行机构针对先进制造业企业的生命周期、经营特点,开发差别化、个性化的信贷产品,合理提高信用贷款比例,推动发展知识产权质押、供应链金融服务。鼓励保险机构发挥保险保障功能,推广“共保体”模式,开展企业财产保险、出口及国内贸易信用险、履约保证保险、责任保险等业务,满足先进制造业企业、重大项目的风险保障需求。
在扩展金融服务方式方面,提出拓宽渠道、投贷联动、银保协同等方式,为全省先进制造业企业提供全流程、一体化保障。综合运用“股、债、投、代、租、顾”等服务模式,整合互补资源,优化跨行业合作业务流程,持续推进首台(套)重大技术装备、新材料首批次应用、首版次软件保险补偿机制,提升支持制造业高质量发展的协同性。
《指导意见》要求各有关单位加强组织领导,履行服务实体经济主体责任,细化支持制造业高质量发展的措施,量化工作目标,构建推进机制。加强与地方政府主管部门和园区管委会的沟通,及时获取先进制造业重点项目情况,积极争取地方政府建立健全风险补偿、担保代偿、保费补贴、利息补贴等相结合的多层次风险分担机制。要求业务监管部门持续进行统计监测,加强成效评估,将服务制造业高质量发展的情况将作为监管评级或评价的重要参考,对落实不力的银行保险机构,采取差异化监管措施。
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