劳动部(已变更)|劳险字〔1991〕11号|1991-08-29发布|1991-08-29实施|失效/废止
劳险字〔1991〕11号

一、《决定》第九条明确规定，城镇企业职工的养老保险工作由劳动部和地方各级劳动部门负责管理；养老保险的具体业务和养老保险基金的管理由劳动部门所属的社会保险管理机构经办。各级劳动部门及其所属的社会保险管理机构要按照这一规定切实负起责任，在当地政府的领导下，把集体企业职工的养老保险工作开展起来。
二、《决定》第九条还规定，现已由人民保险公司经办的养老保险业务，可以维持现状不作变动。这一规定是从照顾现实、维护稳定大局出发的。对于人民保险公司过去已经经办的一部分集体企业职工养老保险业务，目前应按照国务院《决定》，维持现状不作变动，支持他们继续办理，但不能再扩大范围。今后的发展方向是逐步走向规范化，由劳动部门归口统一管理。关于有些市县中人民保险公司只管了部分企业，而其他企业如何解决的问题，应积极向当地政府报告，由政府协调决定解决办法。
三、《决定》第十一条规定，城镇集体所有制企业可以参照全民所有制企业的办法执行。这是考虑到集体企业类型多样，经济状况不平衡，管理权限主要在地方等情况。“可以参照执行”，既有了原则上的规定，又有利于各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况制定具体办法。
四、从目前劳动部门已管理的120个市县集体企业职工养老保险工作看，普遍存在企业经济条件较差，退休费用负担较重的情况。对此，各地在制定方案时应予以充分注意，在统筹范围、统筹项目、基金和管理服务费提取办法等方面可采取比较灵活的变通办法，不能完全套用全民企业的模式。
五、各级劳动部门要对城镇各类企业职工的养老保险工作负责。不论具体业务由谁经办，劳动部门都有责任在政策上进行指导，在办法和效果上进行检查和监督，并认真听取企业和职工的意见，向政府提出加强管理和改进工作的建议。
1991年8月29日