工业和信息化部、国家发展改革委联合印发《制造业中试创新发展实施意见》，要求用好这两类保险补偿政策

2024年01月23日
15:30
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近日，工业和信息化部、国家发展改革委联合印发《制造业中试创新发展实施意见》（以下简称《实施意见》），《实施意见》提出要用好首台（套）、首批次保险补偿政策。

中试是把处在试制阶段的新产品转化到生产过程的过渡性试验，是科技成果产业化的关键环节，是制造业创新体系的有机组成部分和现代化产业体系的重要支撑。

《实施意见》“八保障措施（二十二）强化资源保障”提到：用好首台（套）、首批次保险补偿政策。

什么是首台套保险？

首台（套）重大技术装备保险产品为保障质量风险和责任风险的创新型综合保险产品，由中国保险行业协会制定统一的示范条款，并公开发布。其中，质量险主要保障因产品缺陷导致用户要求修理、更换或退货的风险；责任险主要保障因产品质量缺陷造成用户财产损失或发生人身伤亡的风险。

政府补贴政策

2015年，财政部、工业和信息化部、原保监会三部委联合发布《关于开展首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》，首次从制度层面明确通过中央财政保费补贴方式支持首台套重大技术装备发展。

首台(套)重大技术装备保险补偿机制坚持“政府引导、市场化运作”原则，重大技术装备制造企业自主投保，保险公司提供综合保险产品进行承保，购买首台套重大技术装备产品的用户为保险受益人，中央财政对符合条件的投保企业提供保费补贴。

根据《通知》要求，申请保费补贴的首台套产品必须是列入《首台套重大技术装备推广应用指导目录》的产品。

在《目录》中，率先享受保费补贴的首台套产品覆盖14个领域：

1.清洁高效发电装备

2.超、特高压输变电成套装备

3.大型石油、石化及煤化工成套装备

4.大型冶金、煤炭及矿山装备

5.轨道交通装备

6.大型环保及资源综合利用装备

7.大型施工机械

8.新型轻工机械

9.民用航空装备

10.高技术船舶及海洋工程装备

11.成型加工装备

12.新型大马力农业装备

13.电子及医疗专用装备

14.重大技术装备关键配套基础件

什么是首批次保险？

首批次保险机制重点针对新材料推广应用过程中存在的特殊风险，由银保监会指导保险公司提供定制化的新材料产品质量安全责任保险产品（简称新材料保险），承保新材料产品的质量风险和责任风险。质量风险主要包括因新材料质量缺陷造成合同用户企业更换或退货风险。责任风险主要包括因新材料质量缺陷造成合同用户单位财产损失或人身伤亡风险。

政府补贴政策

工信部、财政部、保监会于2017年印发《关于开展重点新材料首批次应用保险补偿机制试点工作的通知》，对新材料应用示范的风险控制和分担作出制度性安排，加快新材料创新成果转化和应用，促进传统材料工业供给侧结构性改革。

国家工信部原材料工业司制定的《重点新材料首批次应用示范指导目录》每两年会进行一次更新，近日，工信部已发布《重点新材料首批次应用示范指导目录（2024年版）》，自2024年1月1日起实施。

符合条件的投保企业，可申请中央财政保费补贴资金，补贴额度为投保年度保费的80%。保险期限为1年，企业可根据需要进行续保。补贴时间按照投保期限据实核算，原则上不超过3年。

内容来源：工信微报、网络综合，圈中人编辑整理

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