保险行业资源门户网站

设为首页  加入收藏  帮助中心

 

 

保险时讯 | 保险人才 | 保险论文 | 保险条款 | 保险费率 | 保险案例 | 保险数据 | 保险实务 | 寿险课件
风险管理 | 保险营销 | 保险产品 | 保险方案 | 保险考试 | 保险教育 | 保险培训 | 保险机构 | 保险报告
保险时评 | 保险法律 | 保险广告 | 保险辞典 | 保险集趣 | 海外视窗 | 保险网站 | 保险会议 | 保险软件
网站地图 | 保险黄页 | 百姓保险 | 热门话题 | 保险资料 | 专家专栏 | 长篇连载 | 贝 律 师 | 留言板
  您现在的位置:首页>海外视窗>>德 国>>正文  网站地图
堪称典范的德国社会养老保险
[作者:    时间:2010-12-17 10:35:56]

    19世纪末,德国的工业化迅猛发展,同时,由此导致的劳资纠纷和冲突也日益升级。为了协调劳资关系,维护社会稳定,1888年底,《老年和残疾社会保险法案》被提交到议会。1889年5月24日,德国国会以微弱多数票通过了该部法令,并于1891年1月1日开始生效。该法案的主要内容是对工人和职员一律实行老年和残疾社会保险制度,费用由雇主和工人各负担一半,国家对领取老年和残疾保险金者每人补贴50马克。养老保险基金实行现收现付制度,退休金依原工资等级和地区等级而定,达到退休年龄并缴纳30年以上养老保险费者可以领取老年和残疾保险津贴。经过100多年的发展,德国养老保险制度自身不断发展和完善,成为社会保险型养老保障制度的典范,并为世界诸多国家所效仿。 

  目前德国的社会养老保险体系由公职人员养老保险制度、职工养老保险制度和农民养老保险制度共同构成,其中职工养老保险制度是主体。1891年刚建立时的职工基本养老保险制度只覆盖工人群体,1913年扩大到管理阶层工作人员,1938年又扩大到手工业者,现在已经覆盖了所有的受雇劳动者。

  在德国,90%以上的人口参加了法定养老保险制度。德国《社会保障法》第六卷对德国社会养老保险制度的参保人员范围、待遇、组织机构与数据保护、资金来源等方面进行了详细的规定。在资金来源上,德国的职工养老保险严格遵循以支定收的现收现付原则,联邦政府每年提出一份关于养老保险问题的报告,对今后15年的养老保险收支进行预测,并在此基础上调整缴费率,目前的养老保险缴费率为19.9%。在一般情况下,劳资双方平均分担缴费义务,但也有一些特殊规定:例如,如果劳动者月收入在社会平均收入的1/7以下,则保险费将全部由资方承担;针对残疾人,缴费基数定为其劳动收入的80%,若其收入在社会平均收入的1/5以下,则保险费也全部由资方承担。与此同时,联邦政府对基本养老保险给予补贴,其补贴数额取决于参保者上一年度毛工资和收入总额的变化情况。

  在待遇给付方面,德国的养老金包括:一般养老金、残疾者和丧失工作能力者养老金、失业养老金和妇女养老金。不同类别养老金的领取条件不同,基本条件包括年满65岁,累计缴费35年。养老金的标准由参保人的报酬积分和养老金现值共同决定,其中养老金现值全国统一,一年一定;报酬积分取决于个人缴费期内历年工资收入与全国平均工资比值之和。个人缴费水平越高,缴费期限越长,预期获得的养老金就越多。养老金水平每年调整,调整幅度取决于毛工资增长率、净工资增长率和净养老金水平。当出现养老保险基金收不抵支时,首先动用弹性储备金(即养老保险基金的累计结余),仍不足的部分,由联邦财政给予补贴。德国的养老保险资金收支规模约在2500亿欧元左右,在连续不中断参加养老保险的情况下,平均的月养老金水平在老的联邦州(原西德地区)是824欧元,新联邦州(原东德地区)是938欧元。

  在经办和监管体制方面,职工养老保险的经办机构包括各州的保险机构、联邦铁路保险公司和海上保险公司。虽然不同经办机构之间的业务相互独立,但是养老保险基金却是可以相互调剂使用的,即基金全国统筹与经办多样化的有机结合。德国养老保险的监管包括行政监管和司法监管两个方面。在行政监管体系中,联邦直属的经办机构由联邦的社会保障部或联邦保险监管局负责监管;州直属的保险经办机构由该州的社会保障事务部(或者州监察局)负责监管。联邦和州有独立的社会法院,行使独立的司法监管权力。

  劳资自治是德国社会保险制度的一大特色。首先,劳资自治的原则是基于历史的原因和德国社会民主的传统而形成的。工人运动是推动德国最早建立社会养老保险制度的主要因素之一,因此工人阶级在社会养老保险制度创建之时,就有参与养老保险决策与管理的期望和动力。与此同时,主张社会参与的社会民主主义在德国长期盛行,它为劳资自治原则的确立奠定了理论基础。需要特别强调的一点是,劳资自治是与国家立法紧密结合的,劳资自治的原则是通过国家立法确定的,而劳资自治形成的重大决策也需要通过国家立法得以实现。

  其次,劳资自治的原则集中体现在养老保险管理体制上。自治管理机构是德国养老保险的经办机构,负责养老保险基金的征集、管理和发放、信息的收集与整理以及养老保险纠纷的初步协调等工作。自治管理机构是独立于政府的公法法人,由雇主和雇员代表按照相同的比例组成,接受国家的监督。自治管理机构的最高权力机构是全体代表大会,一般由60人组成,资方代表和劳方代表各30名,共同商议决策养老保险制度的重大调整问题。所有的养老保险经办机构共同组成养老保险机构协会,负责协调各经办机构间的关系。自治管理模式为养老保险关系中的直接利益方———劳方和资方———提供了平等的决策与管理机会,劳资双方通过协商与博弈,实现社会保险管理效率的最大化,因此是一种高效的、并且符合社会公平原则的管理方式。

  再次,劳资自治是德国社会养老保险制度实现自我平衡、自我完善的重要机制。当社会养老保险制度面临外部环境变化而带来的危机和挑战时,劳资自治的原则要求首先通过制度自身的调整来适应外部环境变化,而非首先通过外部力量,例如政府的介入来解决问题。例如,为了应对人口老龄化带来的基金支付压力,劳资自治的原则必然要求首先调整缴费率、退休年龄等内部因素,由劳资双方共同承担制度风险,其次才是适度引入政府补贴等外部力量。劳资自治的原则合理划分了劳资双方和政府在养老保险制度中的责任,有利于制度在自我调整中实现自我平衡和自我发展。


 
 【打印文章】        【关闭窗口

关于圈中人保险网】圈中人保险网创办于2000年3月,是保险行业资源门户网站,在行业具有较高的知名度和品牌影响力。2005年,圈中人保险网作为唯一的保险类专业资深网站,跻身中国十大热门金融学习网站。圈中人保险网共设36个版块和栏目,内容齐全,数据权威,更新速度快。网站开辟VIP会员浏览专区。您成为本站会员后,可以以会员身份浏览会员中心的 【保险论文】 【保险营销】 【保险条款】 【保险案例】 【保险考试】 【保险实务】 【保险费率】 【专题论坛】 【保险数据】 【风险管理】 【保险产品】 【保险方案】 【保险报告】 【保险名录】等版块内容及下载会员资料。


加入圈中人保险网会员的方法

 一、个人VIP会员:
   〖第一种方法〗 网上注册:操作步骤 1、注册会员->2、支付会员费->3、提交付费确认
   〖第二种方法〗 购买会员卡:操作步骤 在线订购会员卡 或电话订购0755-21659566即可

 二、公司会员: 操作步骤 1、注册会员->2、汇款至公司帐号->3、提交付费确认

>>>现在就注册会员        >>>在线网上支付VIP会员费      >>>EMS送卡上门

客服电话:0755-21659566  15219497011    微信咨询:15219497011       : 564358161

 
 ::最新文章::
    ·德国汉诺威再利润大增
    ·新加坡寿险业支持医疗费新标准
    ·英国银行保险业调研:缩小消费体验差距成必修课
    ·以色列专为素食者推健康险
    ·澳大利亚探索区块链在联邦政府国家残疾保险计划中的应用
    ·以色列商保试水“战争财产险”
    ·澳洲保险行业乱象横生,大小保险公司“无一幸免”
    ·韩国保险公司推出加密交易所保险
    ·骗保手法花样多 华媒:荷兰整治保险欺诈现象有成果
    ·英国保险交易市场伦敦劳合社将为数字货币托管平台提供保
 ::热门文章::
    ·美国社会保险情况考察体会
    ·韩国保险业监管制度及其启示
    ·美国保险业的监管制度及其借鉴
    ·日本保险业现况——非寿险保险
    ·美国保险中介制度
    ·美国保险行销体系扫描
    ·美国社会福利保障体制改革及对我国的启示
    ·美国个人征信体系的发展与启示
    ·美国和加拿大保险业介绍及其借鉴
    ·美国巨灾风险证券化

关于我们 - 广告服务 - 互动合作 - 网站声明 - 联系方式 - 会员注册 - 网站地图

版权所有:深圳市圈中人电子商务有限公司
本网法律顾问:
上海和华利盛律师事务所重庆分所 贾锐律师
联系电话:0755-21659566 13652320211  客服QQ564358161(认证信息“圈中人”)
Copyright © 2000-2011 QZR.CN All Rights Reserved
粤ICP备05047908号