保险行业资源门户网站

设为首页  加入收藏  帮助中心

 

 

保险时讯 | 保险人才 | 保险论文 | 保险条款 | 保险费率 | 保险案例 | 保险数据 | 保险实务 | 寿险课件
风险管理 | 保险营销 | 保险产品 | 保险方案 | 保险考试 | 保险教育 | 保险培训 | 保险机构 | 保险报告
保险时评 | 保险法律 | 保险广告 | 保险辞典 | 保险集趣 | 海外视窗 | 保险网站 | 保险会议 | 保险软件
网站地图 | 保险黄页 | 百姓保险 | 热门话题 | 保险资料 | 专家专栏 | 长篇连载 | 贝 律 师 | 留言板
  您现在的位置:首页>海外视窗>>德 国>>正文  网站地图
德国社会保险的立法权
[作者:    时间:2010-9-8 9:17:40]

在2009年3月份召开的全国人大代表会议上,人大常委会委员长吴邦国指出《社会保险法》是我国今年的民生立法重点。同为大陆法系的国家,了解德国的社会保险立法权无疑可以为我们提供关注中国民生立法的另一个视角。 

与我国通过全国人民代表大会或者地方人民代表大会立法类似,德国的立法权主要通过联邦和各州的立法机构执行。其中联邦一级实行两院制,即联邦议院和联邦参议院。德国联邦议院由选举产生的人民代表组成,联邦议院选举或罢免联邦总理、选举一半数目的联邦宪法法院法官并派遣成员参加选举联邦法官的法官选举委员会。联邦议院议员构成联邦大会的半数成员。联邦议院是联邦德国的中心政治机构和最高立法机构。德国联邦参议院成员由各个联邦政府任免并受州政府的制约。德国各州议会通常是联邦议会的缩影,除巴伐利亚州实行两院制议会外,其他各州均实行民选的一院制议会。议会的内部组织与联邦议院大致相仿,主要任务是立法、组成和监督本州政府。

立法机构对社会保险的立法权限,应该严格根据德国宪法(《基本法》)的相关规定进行划分。《基本法》第73条通过列举的方式详细规定了联邦的立法权限,只有在《基本法》明确列示的立法项目,联邦才有权予以立法,超出了列示立法项目的由联邦所立的法律均为无效,因为其与《基本法》相关规定抵触。各州在《基本法》没有赋予立法权限的范围内拥有立法权,即各州的民生立法权既不在联邦《基本法》中规定,也不在各州的宪法中规定,而是基于“剩余权归属原则”进行推定确立立法权限。实际上由于《基本法》保证了联邦拥有绝大多数项目的立法权限,剩余权归属推定后的州议会民生立法权限较联邦而言相对比较少。

不过德国《基本法》单独列举的联邦立法权限的14个项目中,并没有包含对社会保险这一立法权限。但是这并不意味着联邦议会对社会保险立法没有绝对的主导权。德国《基本法》规定,为了联邦领域内创造同等生活条件,或出于捍卫整体国家利益、维护法制和经济统一的原因有必要制定联邦法律时,联邦在竞和立法范围内享有立法权。竞和立法是指只有联邦一级不制定法律、不行使立法权时,各州才有立法权。德国《基本法》第74条详细规定了竞和立法的范围,总共包括33个领域,其中第74条第12项明确规定,劳动法和社会保险法属于联邦和州的竞合立法权限。

实际上由于社会保险与国民的日常生活息息相关,如果允许各州进行单独立法的话,容易造成富裕州与贫困州之间的差距扩大,造成不同地区生活条件的差异和国民负担的不同。基于这一主要原因,关于社会保险的立法实际上都是由联邦一级立法机构进行行使的。

德国是社会保险立法的先驱,早在19世纪80年代的俾斯麦时期,德国便颁布了《医疗保险法》、《养老保险法》和《工伤事故保险法》。经过100多年的立法发展,德国已经形成了非常完善的社会保险法律体系。除了上述提及的具有上百年历史的诸项法律历经多次修改一直沿用至今外,德国还有诸如《护理保险法》、《社会保险往来支付与会计簿记法》、《自由职业艺术家与撰稿人社会保险法》等多部法律,涵盖社会保险的方方面面。

来源:中国保险报

 
 【打印文章】        【关闭窗口

关于圈中人保险网】圈中人保险网创办于2000年3月,是保险行业资源门户网站,在行业具有较高的知名度和品牌影响力。2005年,圈中人保险网作为唯一的保险类专业资深网站,跻身中国十大热门金融学习网站。圈中人保险网共设36个版块和栏目,内容齐全,数据权威,更新速度快。网站开辟VIP会员浏览专区。您成为本站会员后,可以以会员身份浏览会员中心的 【保险论文】 【保险营销】 【保险条款】 【保险案例】 【保险考试】 【保险实务】 【保险费率】 【专题论坛】 【保险数据】 【风险管理】 【保险产品】 【保险方案】 【保险报告】 【保险名录】等版块内容及下载会员资料。


加入圈中人保险网会员的方法

 一、个人VIP会员:
   〖第一种方法〗 网上注册:操作步骤 1、注册会员->2、支付会员费->3、提交付费确认
   〖第二种方法〗 购买会员卡:操作步骤 在线订购会员卡 或电话订购0755-21659566即可

 二、公司会员: 操作步骤 1、注册会员->2、汇款至公司帐号->3、提交付费确认

>>>现在就注册会员        >>>在线网上支付VIP会员费      >>>EMS送卡上门

客服电话:0755-21659566  15219497011    微信咨询:15219497011       : 564358161

 
 ::最新文章::
    ·德国汉诺威再利润大增
    ·新加坡寿险业支持医疗费新标准
    ·英国银行保险业调研:缩小消费体验差距成必修课
    ·以色列专为素食者推健康险
    ·澳大利亚探索区块链在联邦政府国家残疾保险计划中的应用
    ·以色列商保试水“战争财产险”
    ·澳洲保险行业乱象横生,大小保险公司“无一幸免”
    ·韩国保险公司推出加密交易所保险
    ·骗保手法花样多 华媒:荷兰整治保险欺诈现象有成果
    ·英国保险交易市场伦敦劳合社将为数字货币托管平台提供保
 ::热门文章::
    ·美国社会保险情况考察体会
    ·韩国保险业监管制度及其启示
    ·美国保险业的监管制度及其借鉴
    ·日本保险业现况——非寿险保险
    ·美国保险中介制度
    ·美国保险行销体系扫描
    ·美国社会福利保障体制改革及对我国的启示
    ·美国个人征信体系的发展与启示
    ·美国和加拿大保险业介绍及其借鉴
    ·美国巨灾风险证券化

关于我们 - 广告服务 - 互动合作 - 网站声明 - 联系方式 - 会员注册 - 网站地图

版权所有:深圳市圈中人电子商务有限公司
本网法律顾问:
上海和华利盛律师事务所重庆分所 贾锐律师
联系电话:0755-21659566 13652320211  客服QQ564358161(认证信息“圈中人”)
Copyright © 2000-2011 QZR.CN All Rights Reserved
粤ICP备05047908号