经贸实务知识(3)

[作者：　　　时间：2008-5-8 10:00:44]

对外贸易政策

是各国在一定时期内对进出口贸易所实行的政策。其目的在于：保护本国的产业和市场；扩大本国产品的出口市场；调整本国产业结构；积累资本或资金；维护本国对外政治关系。对外贸易政策由对外贸易总政策、进出口商品政策、国别对外贸易政策构成。其类型可分为：

(1)自由贸易政策国家取消对进出口贸易的限制和障碍，取消对本国进出口商品的各种特权和优待，使商品自由进出口，在国内外市场上自由竞争。

(2)保护贸易政策国家广泛利用各种限制进口的措施，保护本国商品在本国市场上免受外国商品的竞争，并对本国出口商品给予优待和补贴以鼓励商品出口。
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关税(Customs Duties, Tariff)

是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向进出口商所征收的一种税。由于关税主要是对进出口商品征税,其税负可以由进出口商垫付税款，然后把它作为成本的一部分加在货价上，因此关税属于间接税；关税的税收主体(纳税人)是本国进出口商，税收客体(课税对象)是进出口货物。关税的种类按照不同标准分为以下几类：

(1)按照征收的对象或商品流向分类，可分为进口税、出口税、过境税。

(2)按照征税的目的分类，可分为财政关税、保护关税。

(3)按照差别待遇和特定的实施情况分类，可分为进口附加税(反补贴税、反倾销税)、差价税、特惠税、普遍优惠制。

(4)按照征税的一般方法或征税标准分类，可分为从量税、从价税、复合税、选择税。

(5)按照关税保护的程度和有效性分类，可分为名义关税、有效关税。
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反倾销税(Anti-dumping Duty)

反倾销税是对于实行商品倾销的进口货所征收的一种进口附加税，其目的在于抵制商品倾销，保护本国产业和国内市场。倾销就是将一国产品以低于正常价格的办法挤入另一国贸易内的行动。正常价格是指相同产品在出口国用于国内消费时在正常情况下的可比价格；如果没有这种国内价格，则是相同产品在正常贸易情况下向第三国出口的最高可比价格，或产品在原产国的生产成本加合理的费用和利润。征收反倾销税必须符合下列要求：(1)倾销存在。(2)倾销对国内工业造成严重损害或威胁。(3)严重损害是倾销所致。在征收反倾销税之前，应对倾销的进口产品对国内市场的同类产品和对国内同类产品的生产者的影响进行客观审查，并应考虑此种产品的进口数量是否显著增加等因素，进口国要证明倾销品的进口与对国内产业的损害之间有因果关系。
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普通优惠制 (GSP：Generalized System of Preference)

简称普惠制，是发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品或半制成品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的优惠关税待遇的一种制度。所谓普遍的是指发达国家应对从发展中国家或地区出口的制成品和半制成品给予普遍的优惠待遇；所谓非歧视的是指应视所有发展中国家和地区都不受歧视，无例外地享受普惠制的待遇；所谓非互惠的是指发达国家应单方面给予发展中国家或地区关税优惠，而不要求发展中国家或地区提供反向优惠。普惠制原产地规则包括三个部分：(1)原产地标准；(2)直运规则；(3)证明文件。它是受惠国享受普惠制待遇必备条件的规则，是各国给惠方案的主要组成部分和核心。
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非关税壁垒(Non-Tariff Barriers)

指关税以外限制进口的各种措施(关税壁垒是通过征收高额关税，提高进口商品成本和价格，削弱其竞争力，达到间接限制进口的目的)。非关税壁垒的主要种类有：

(1)进口配额制：一国政府在一定时期内对某些商品的进口数量或金额加以直接的限制，可分为绝对配额和关税配额。

(2)"自动"出口配额制：出口国家或地区"自动"规定某一时期内，某些商品在限定的
配额内出口，超过限额即不准出口。

(3)进口许可证制：进口国家规定某些商品必须事先领取许可证才可进口。

(4)外汇管制：一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制,以平衡国际收支和维
持本国货币汇价。

(5)预先进口存款制：进口商必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存储现金，才能进口。

(6)歧视性政府采购政策：一国政府制定法令，规定政府机构在采购时要优先购买本国产品。

(7)进出口国家垄断：在对外贸易中，对某些或全部商品的进出口，规定由国家机构直接经营，或将垄断权给予某些垄断组织。

(8)进口最低限价：一国政府规定某种进口商品的最低价格，凡进口货价低于此则征收进口附加税或禁止进口。

(9)海关估价：海关按照国家有关规定，对申报进口的货物价格进行审核，确定或估定其完税价格的制度。

(10)技术性贸易壁垒：如规定产品标准；产品试验、检验标准；卫生检疫规定；商品包
装和标签规定。

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