保险课堂之问答十二

[作者：　　　时间：2007-9-4 10:52:19]

问题1：社会保险具有哪些功能？
社会保险具有使劳动者在暂时或永久失去劳动能力时享有基本生活的功能。社会保险的作用具体体现在下几方面：
　　（1）社会保险能发挥社会稳定器的作用。
　　（2）社会保险有利于保证社会劳动力再生产顺利进行。
　　（3）社会保险有利于实现社会公平。
　　（4）社会保险有利于推动社会进步。
　问题2：社会保险有何特征？
社会保险的基本特征有：
　　（1）强制性。所谓强制性，是指社会保险是通过立法强制实施的，社会保障的内容和实施都是通过法律进行的。
　　（2）普遍性。社会保险要求社会化，凡是符合法律规定的所有企业和社会成员都必须参加。
　　（3）福利性。所谓福利性，是指社会保险不以盈利为目的，实施社会保险完全是为了保障社会成员的基本生活。
　　（4）社会公平性。社会保险作为一种分配形式具有明显的公平特征。一方面，社会保险中不能存在任何特殊阶层，同等条件下的公民所得到的保障是相同的。另一方面，在形成保险基金的过程中和在使用的过程中，个人享有的权利与承担的义务并不严格对价，从而体现出一定程度的社会公平。
　　（5）基本保障性。社会保险的保障标准是满足保障对象的基本生活需要，因为社会保险的根本目的是保证人们的收入稳定、生活安定，发挥社会稳定器的作用。
　　（6）互济性。社会保险通过法律的形式向全社会有交纳义务的单位和个人收取社会保费建立社会保障基金，并在全社会统一用于济助被保障对象，同时各项社会保险基金可以从统一基金中相互调节。
　问题3：社会保险制度的类型有哪几种？
纵观世界各国社会保险制度，社会保险的对象就参加的资格条件而言，一般分为五类：
　　（1）被雇佣的劳动者，即一切被雇佣的劳动者，无论是工商企业，还是文、教、卫、行政机关工作人员，不分性别，都纳入强制保险的范围；
　　（2）生产达到一定规模的企业劳动者，即企业工人数必须达到一定规模才能准许参加保险；
　　（3）达到一定收入水平的劳动者，即参加社会保险者，其收入水平必须达到法定的数额；
　　（4）从事特定职业的劳动者，即凡从事保险法令规定必须参加保险的劳动者，无论其收入水平高低，也不管是被雇佣者还是独立工作的人，都无条件地参加保险；
　　（5）达到一定年龄的全体公民，即凡达到保险法规定的投保年龄的人，无论是被雇佣者还是独立劳动者，或是无固定工作的劳动者，不分性别、地区及经济和社会地位，都在被保险范围之内。
　问题4：商业人身保险和社会保险有何区别？
（1）保险性质不同。社会保险是国家保障劳动者基本生活的一项社会政策，同时也是政府应承担的责任，属于政策性保险，属于政府行为；商业人身保险属于商业性质，是商业保险的一种形式，其行为是等价交换的买卖行为。
　　（2）保险对象不同。社会保险的保险对象是法令规定的社会劳动者，有的国家甚至扩展到全体公民。商业人身保险的保险对象较灵活，是一切自愿投保的国民，无论是劳动者还是非劳动者，均可投保，可由个人根据需要选择。
　　（3）实施方式不同。社会保险主要采取强制方式实施，属于强制保险。凡属于社会保险的保险对象，无论其是否愿意，都必须参加，并交纳保费。而商业人身保险一般采取自愿原则，主要属于自愿保险，投保人是否投保、投保什么险种、保多少等，主要由投保人自行决定。
　　（4）保险关系的建立依据不同。社会保险中保险人与被保险人之间保险关系的建立主要以法律为依据，双方当事人不能另有约定。商业人身保险中保险人与投保人之间的保险关系的建立完全依据保险合同的签订。
　　（5）保障水平不同。社会保险的保障水平是基本生活需要，其保障水平一般在贫困线以上。商业人身保险的保障水平是满足人们对保障水平的特定需要，其保障水平多样，一般较社会保险的高，是社会保险的必要补充。
　　（6）给付标准的依据不同。社会保险的给付标准主要取决于能提供社会劳动者某种程度基本生活的保障，并不一定与其所交的保险费具有对价关系，即偏重于社会的适当性。商业人身保险则不然，给付高低与所交保费之间必然具有密切的关系，比较重视个别的公平性。
　　（7）保费的承担者不同。社会保险的保费通常由劳动者个人、企业和国家三方共同分担。其基本原则主要是保障基本生活需要，主要强调社会的公平性。商业人身保险的保险费则完全由投保人负担，保险费负担的多少取决于给付被保险人保险金额的多少以及风险程度的高低，严格强调权利与义务对等的原则，强调个别的公平性。
　　（8）经营主体不同。社会保险的经营主体是政府，包括政府设置的社会保险机构或政府委托的政策性金融机构或保险公司；商业人身保险的经营主体是保险公司，是盈利性的企业法人。
　问题5：养老保险资金筹集的模式有哪几种？
从养老保险资金筹集模式有三种：一是现收现付制，二是基金积累制，三是现收现付制与基金积累制相结合的部分积累制。
　　（1）现收现付制。现收现付制是指从全社会的角度来说，把今天的缴费用于今天社会保障的养老、失业和医疗需求，现收现付制实际上是一种静态平衡模式。
　　（2）基金积累制。基金积累制又称个人账户制度，是指社会成员在具有劳动能力的时候，从参与经济活动创造的财富中，按法律的要求拿出一部分，为自己将来的退休养老基金、医疗保障和失业等积累后备金。社会成员在从业期间所缴纳的保险费，与退休后所享受的养老待遇是有着密切联系的。
　　（3）部分积累模式。部分积累模式，其实不是个独立的模式，是介乎于现收现付和完全积累两种模式之间的养老保险资金筹集模式。它具有两种模式的长处，与此同时，又回避两者的短处，也正因此，它受到重视。部分积累模式集完全积累模式与现收现付模式于一身：对已退休人员，实行现收现付模式；对新参加投保的劳动者实行完全积累模式。

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