上海市联合律师事务所—贝政明
１０月２６日，在上海举办的环球嘉年华秋季版进行到了最后一天。下午５时左右，一位游客在乘坐“老鼠也疯狂”游乐机时，不小心将自己的假发掉在了轨道内的地面上。她下了游乐机后，要求工作人员进入轨道将她的假发套捡出来。这时，游乐机并没有停下，在嘉年华打工的上海师范大学大一学生陈轶耀爬上了轨道，还没有等他捡起假发套，从背后飞速驶来的游乐车将他一撞，整个人就飞了出去。他的头撞在了铁栏杆上直冒血，陈轶耀当场晕了过去，被急送到近在咫尺的东方医院抢救，经查：肝脏右叶严重挫裂伤，右耳有可能致残的撕裂伤，医院开出了病危通知书。
由于嘉年华方面在医疗费用上没有及时到位，家属声称要通过法律途径予以解决。此后虽然环球嘉年华方面送来了４万元治疗费用，但对赔偿问题却仍避而不谈。１１月初，陈轶耀躺在病床上正式签下委托书，委托律师就赔偿问题与环球嘉年华方面进行交涉。
随着一些中心城市以会展业作为新的经济增长点，以带动旅游、餐饮等行业的发展，以及其他一些如环球嘉年华、哈尔滨冰雕展等等这种短期项目，需要临时雇佣大批的当地劳动者，而这些受雇者在工作中发生意外，其权益该如何保护？比如发生像陈轶耀这种情况该如何处理？这需要整个社会加以关注。大量短期用工的存在，如果不在工伤方面加以规范，其引发的问题就可能需要社会来消化。
从陈轶耀受雇的情况看，他是在读大学生，因而不是正规就业，但毕竟是在从事有收入的工作，是在为环球嘉年华打工并与之签定了合同。从法律的观点来看：在受雇中发生的伤害，其医疗费用自然应由雇佣方承担，如果最后认定陈轶耀伤残，环球嘉年华方面还应承担其伤残的相关费用。由于是短期项目，临时雇佣，因此这些受雇人员无法得到社会劳动保险制度的保障，又难以列入地方统筹保险之中，而商业保险中的雇主责任保险却为这种用工形式提供了一个选择。但是据称，环球嘉年华方面曾为陈轶耀等员工投保了意外伤害险。其实从国内劳动保障的角度讲，环球嘉年华为员工投保首选应当是雇主责任险，意外伤害保险与雇主责任保险是不同的险种，其保障的范围和法律后果也有明显的区别：
一、意外伤害险与雇主责任险保障的范围不同，从地域上讲，意外伤害险保障的范围大；但从保障的内容上来讲，雇主责任险不仅包括员工在雇佣时因雇佣所受到的意外伤害，还包括员工在雇佣期间得的职业病。
二、员工在雇佣中受伤，保险公司按意外伤害保单赔付了保险金后，并不能当然免除雇佣者需要支付受伤员工的医疗费和赔偿金，正在拟议中的保险法司法解释已经表达了这种观点，在司法实践中也有类似的判决。而雇主责任险恰恰是能够转移受雇者在雇佣中受到伤害或有职业病时雇主应承担的医疗费用和赔偿责任的风险。即雇主在赔付给受雇者后可以依照雇住责任保险条款的规定向保险公司索赔。
由此笔者认为，在新兴行业蓬勃发展、短期雇佣大量存在的情况下，雇主责任险在保障受雇者的利益和转移雇佣者的风险方面是可以大行其道的，而雇主责任险与其他一些险种比如意外伤害险、公众责任险的区别，尤其是法律上的区别，是保险公司和保险经纪公司在对相关机构展业时应予充分提示的。
《本文发表于中国保险报》
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